Долги энергетических компаний: ноу-хау последних законодательных изменений

14 июля 2021 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины № 1639 – IX «О мерах, направленных на преодоление кризисных явлений и обеспечение финансовой стабильности на рынке природного газа», – пишет Коммунальный Лоер.

Среди предложенных законодателем «антикризисных мер» в вышеупомянутом нормативном документе отмечается:

• возможностях газовым компаниям заключать договоры об организации взаиморасчетов (речь идет о включении их в Реестр субъектов рынка природного газа, к которым не применяется принудительное взыскание);
• списании дебиторской задолженности бытовым потребителям;
• возможностях компаниям заключать договоры реструктуризации задолженности за природный газ (компенсировать стоимость газа, подтвержденную судебными решениями НАК «Нафтогаза»);
• cписании неустойки (штрафов, пени) инфляционных начислений, процентов годовых начисленных на задолженность по оплате природного газа и услуги по его транспортировке на реструктуризированную сумму задолженности;
• компенсации разницы между фактически обоснованной стоимостью услуг по распределению природного газа, предоставляемого операторами газораспределительной системы и тарифами на распределение природного газа, утвержденными Национальной комиссией, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики и коммунальных услуг.

Заметным «ноу-хау» последних законодательных новаций является норма о выдаче справок компаниями-должниками по расчету предлагаемой для реструктуризации задолженности, которая должна подтверждаться аудиторским заключением.

Следует отметить, что ранее законодатель делал акцент именно на «налоговом долге», учтенном за газовыми компаниями, который предоставлял «зеленый свет» должникам участвовать в договорах по реструктуризации.

Нельзя обойти и то, что несколько лоббистским в законе выглядит положение об уплате задолженности лица, осуществляющего функции оператора газотранспортной системы с 1 января 2020 перед НАК «Нафтогаз Украины».

Однако если 1, 3, 4, 5 так называемых «антикризисных» мер уже применялось в законодательстве, то на пункте 2 предлагаю остановиться подробнее.

Согласно Закону Украины № 1639 – IX дебиторская задолженность бытовых потребителей перед поставщиками природного газа в размере стоимости неуплаченных объемов, возникшая в результате приведения объема природного газа к стандартным условиям по методике определения удельных потерь природного газа при его измерениях бытовыми счетчиками в случае не приведение объема газа к стандартным условиям, утвержденным Приказом Министерства топлива и энергетики Украины от 21 октября 2003 года № 595.

Речь идет о «коэффициентных начислениях» для счетчиков газа бытовым потребителям. То есть появился механизм списания коэффициентных начислений.

Однако такой механизм может заработать, когда в цепи хозяйственных операций поставщик будет активно взаимодействовать с оператором системы распределения и оператором газотранспортной системы.

В украинских судах сформировалась неоднозначная практика по этому вопросу, хотя примечательно, что государство дает законодательную возможность списать такую задолженность, якобы подавая сигнал газовым компаниям оставить потребителей в покое.

Но будет ли это так? Увидим со временем.