Законопроект №5660: каким будет усовершенствование процесса принудительного исполнения решений

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект № 5660 от 14.06.2021, целью и заданием которого является комплексное усовершенствование процесса принудительного исполнения решений.

1. расширение полномочий частных исполнителей и облегчения доступа к профессии частного исполнителя для увеличения их общего количества, расширение полномочий помощника частного викоанвця;
2. цифровизация процесса принудительного исполнения решений;
3. определение особенностей исполнения отдельных категорий решений;
4. новые подходы к обращению взыскания на имущество должника, определение особенностей обращения взыскания на отдельные виды имущества.

Для облегчения доступа к профессии частного исполнителя и увеличение их общего количества предполагается путем:

• внедрение начальной подготовки (прохождение обучения и стажировка лица, которое имеет намерение осуществлять деятельность частного исполнителя, после составления квалификационного испытания (статья 22);
• сокращение с 6 месяцев до 3 месяцев срока, после истечения которого лицо, которое не составило квалификационное испытание, будет иметь право составить его повторно (статьи 21).

Следует отметить и обновление процедуры применение к частному исполнителю дисциплинарного взыскания. Предлагается такой вид дисциплинарного взыскания, как остановка деятельности частного исполнителя заменить на запрет открывать новые производства, что, в свою очередь, позволит избежать проблем по другим производствам.

Обновлено положения и о составе и полномочиях Дисциплинарной комиссии частных исполнителей (глава ее секретарь будут избираться на заседании комиссии путем голосования простым большинством голосов от общего состава комиссии; определено требования к решению Дисциплинарной комиссии частных исполнителей об удовлетворении соответствующего представления Министерства юстиции Украины или Совета частных исполнителей Украины и предусмотренная их публикация на вебсайтах).

Также предлагается ввести унифицированное понятие исполнительной санкции, что по сути является действующим исполнительным сбором, который взыскивается на всей территории Украины за принудительное исполнение решения органами государственной исполнительной службы и вознаграждением частного исполнителя за принудительное исполнение решения частным исполнителем.

Относительно цифровизации процесса принудительного исполнения решений предполагается расширение функционала автоматизированной системы исполнтельного производства (в частности относительно взаимодействия исполнителей с государственными органами, банками и другими финансовыми учреждениями; формирование ведомостей, необходимых для рассчета размеров вознаграждения государственных исполнителей; автоматизация других процессов деятельности органов органов государственной исполнительной службы и частных исполнителей для осуществления исполнительного производства).

Нужно также отметить, что исполнители освобождаются от регистрации отягощений движимого, недвижимого имущества. Наличие сведений о должнике в Едином реестре должников будет служить недопущению отчуждения им имущества в любым способом.

Кроме прочего, проектом Закона предполагается новый механизм исключения ведомостей о лице из Единого реестра должников и снятие ареста с его счетов (в случае поступления на соответствующий счет органа государственной исполнительной службы, счет частного исполнителя средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя по решению, сумма взыскания по которому составляет до десяти размеров минимальной заработной платы, установленной на 1 января календарного года, и исполнительной санкции, которые подлежат взысканию во время исполнения такого решения, автоматизированной системой исполнительного производства будет формироваться сообщения о погашении задолженности за исполнительным производством, которое является основанием для исключения ведомостей о должнике из Единого реестра должников и снятие ареста со средств должника).

Кроме того, проектом Закона определяется порядок исполнения нескольких решений о взыскании средств с одного должника разными исполнителями. Исполнение нескольких решений относительно одного должника будет осуществляться в сведенном исполнительном проведении ( при открытии исполнительного производства исполнитель (как государственный, так и частный) обязан проверить по данным автоматизированной системы исполнительного производства наличие или отсутствие другого исполнительного производства или сведенного исполнительного производства относительно должника относительно которого открыто исполнительное производство и в случае установления наличия открытого исполнительного производства относительно соответствующего должника, исполнитель в день открытия исполнительного производства, обязан вынести постановление об объединении исполнительных проведений в сведенное исполнительное производство, а в случае выявления сведенного исполнительного производства, – постановление о присоединении исполнительного производства к сведенному исполнительному производству).

Такие изменения позволят осуществлять принудительное исполнение решений с соблюдением прав всех сторон исполнительного производства, а также исключит такие явления, как реализация одного имущества несколькими исполнителями, или нарушение очередности выплаты взыскателям взысканных из должника средств.

Джерело