Закон о деолигархизации: бизнесмены добровольно оставляют свой бизнес и отказываются от влияния на политику

Закон о деолигархизации был введен в действие еще в начале мая этого года. И сейчас его цель уже достигается: люди, которые могли попасть в список олигархов, по собственной инициативе лишаются своего бизнеса и влияния на политику.

«Цель этого закона была – убрать столь большое влияние олигархов. Как минимум с тем, чтобы они перестали зарабатывать на этом значительные средства. Как максимум, чтобы они перестали искажать восприятие реальности, которое они могли полностью осуществлять путем манипулирования средствами массовой информации. До этого олигархи в нашей стране не просто пытались влиять на политику в течение многих лет – они определяли весь политический ландшафт, создавали политические звезды, уничтожали политические фигуры. Они были определяющим двигателем украинской власти и политики на протяжении всех этих лет. Сейчас же мы создаем стимулы, чтобы олигархи самостоятельно теряли свой статус, при этом никого ни к чему не принуждая», – об этом рассказал Министр юстиции Украины Денис Малюска во время онлайн-дискуссии «ОПОРА. Live».

По его словам, например, Ринат Ахметов осуществил выход сразу из-под двух критериев попадания в перечень олигархов: по поводу участия в политической жизни страны из-за потери мандата его бизнес-партнером Вадимом Новинским, а также по воздействию на медиасферу из-за отказа от лицензий на телерадиорадиотрансляции. Медиа Группы Украины». Эти два критерия как раз устраняют самые большие раздражители, наибольшее влияние отдельной личности на политическую жизнь страны.

Напомнил Денис Малюска и о том, что имплементация Закона об олигархах с последующим учетом выводов Венецианской комиссии является одним из условий Еврокомиссии для начала переговоров по членству Украины в Европейском Союзе. Поэтому, сетования некоторых политиков, что это не европейская практика, полностью нивелируются.

Здесь важно понять, что выводов Венецианской комиссии еще нет, их еще никто не видел. Однако факт, что Еврокомиссия считает закон об олигархах основополагающим, важным для того, чтобы Украина доказала, что она является частью Европейского Сообщества и разделяет общие ценности – это очень важный фактор. Украина – единственная страна во всем Восточноевропейском Сообществе, принявшая Закон, направленный на ограничение олигархов. Мы никогда не утверждали, что имплементация этого Закона сразу автоматически уберет олигархов или их влияние на политическую жизнь, но именно этот Закон является фундаментом для уборки олигархов с политической сцены и остановкой их обогащения на государственном бюджете» , – отметил Министр юстиции.

По его словам, тем, кто попадет в Реестр олигархов, следует ожидать таких ограничений:

• запрет на отдельные операции, как финансирование политических партий или участие в приватизации;
• любые встречи с государственными чиновниками, судьями или аналогичными людьми на аналогичных должностях должны декларироваться;
• усложнение ведения бизнеса с получением статуса «олигарх».

«Это будет в определенной степени табуирование в общественном сознании, что для нормального бизнесмена, который хочет вести бизнес нормальным образом, или понес существенный ущерб вследствие российской агрессии и хочет воспользоваться цивилизованными инструментами для получения компенсаций, как поход в ЕСПЧ или в Арбитраж, – ему нужно будет доказать, что его бизнес честен, заслуживающий честной компенсации, и что он получил этот бизнес честным и порядочным путем, поэтому компенсация должна быть полной, а не частичной или вообще получить отказ в компенсации. Репутация – это все. Собственно поэтому мы и наблюдаем максимальный отход от режима олигархов, добровольный, как мы того и надеялись» , – пояснил Денис Малюска.

Следует отметить, что война уменьшает влияние олигархов автоматически: их активы уничтожаются в результате боевых действий, медийное влияние ограничено телемарафоном. Но полноценно влияние олигархов, по мнению Министра юстиции, не возобновится и после войны.

Как считает Денис Малюска, в наших реалиях фактически два мотивирующих фактора для олигархов стремиться иметь политическое влияние: заработок на бюджете и возможность защитить свое имущество от посягательств системы. Но эти стимулы можно избавить через отрезание от государственных потоков, а также через создание полноценного механизма защиты имущества и права собственности, в частности, в судах, что требует проведения судебной реформы.

«Эта реформа находится уже на том этапе, где самый сложный этап, а именно – процессы формирования комиссии по отбору членов Высшего совета правосудия – уже пройдены. Понимание состоит в том, что членами таких комиссий являются независимые, действительно достойные люди, которые никак не связаны с властью и заинтересованы только в создании независимых судебных институтов, которые будут гарантировать их надлежащее функционирование. Что касается другого фактора – защиты права собственности, – в части, касающейся регистрационных действий, я готов обеспечить безопасность. С другой стороны, олигархи тоже прекрасно понимают, что их участие в политической жизни часто не столько генерирует безопасность, сколько опасность и дополнительные риски для бизнеса. Поэтому, в контексте Украины, я не думаю, что защита права собственности это столь сейчас весомый аргумент для олигарха, чтобы она оставалась в политической жизни. Мне кажется, что спать спокойнее он будет без такого участия и просто пользуясь инструментами – хорошими юристами в первую очередь, международными судами и правильной структуризацией права собственности с тем, чтобы можно было опираться не только на отечественные суды, но и международные Арбитражи и Европейский суд по прав человека» , – отметил глава Минюста.

После ограничения влияния олигархов, по словам Министра, – не менее важный этап антиолигархической работы: разумно и справедливо распорядиться имеющимся ресурсом, чтобы искусственно не создать какие-то элиты.