В Украине не выполняются решения нацсудов, в которых должниками является госорган или госпредприятие, – В. Коломиец

Банкротство – неотъемлемый элемент рыночной экономики. Главная его функция заключается в том, чтобы освободить рынок от неэффективных, неработающих предприятий, оставив те, которые могут быть действующими и рентабельными. Однако в Украине эта сфера остается неурегулированной надлежащим образом на законодательном уровне. Об этом говорили участники презентации Мониторингового отчета внедрения и анализа эффективности принятых законодательных актов относительно вопросов банкротства, – сообщает Министерство юстиции.

По результатам проведенного в 2020 году мониторинга было определено 3 основные проблемы в этой сфере:

Пробелы правового регулирования банкротства государственных предприятий и предприятий, в уставном капитале которых доля государственной собственности превышает 50 процентов.

«Суть этой проблемы состоит в тому, что на сегодня в Украине не выполняются решения национальных судов, в которых должниками являются государственный орган или государственные предприятия. Также не выполняется решения Европейского суда по правам человека о взыскании с государства Украины денежной задолженности по невыполнению ею своих финансовых обязательств перед юридическими и физическими лицами. Как отметил комитет Министров Совета Европы, среди первопричин невыполнения судебных решений – невозможность нарушить и завершить процедуру банкротства, а также наличие моратория, который защищает контролируемые государством предприятия от ответственности и исполнительных действий в определенных областях экономики», – отметила заместительница Министра юстиции Валерия Коломиец.

По ее словам, мораторий может еще больше ухудшить положение предприятий, а также их менеджмент, поскольку предприятие фактически «замирает» в состоянии неплатежеспособности, к нему невозможно применить эффективную процедуру санации, государство не осуществляет его надлежащей финансовой поддержки. «Мораторий – это отсрочка банкротства предприятий, что дает им возможность пользоваться мораторием только как поводом не выполнять свои денежные обязательства перед кредиторами, поскольку кредиторы не могут начать процедуру банкротства из-за действия моратория», – подчеркнула Валерия Коломиец.

Начисление и уплата налогов неплатежеспособными предприятиями в судебных процедурах санации и ликвидации.

Эта проблема включает в себя такие аспекты:

• несогласование положений налогового Кодекса Украины и Кодекса Украины по процедурам банкротства относительно налоговой нагрузки на неплатежеспособные предприятия;
• начисление и уплата налогов неплатежеспособными предприятиями в процедуре ликвидации и банкротства;
• налогообложение операций из сумм списанной (прощенной) кредиторской задолженности налогом на прибыль предприятий в судебной процедуре санации.

Отсутствие упрощенного режима неплатежеспособности для микро и малых предприятий, отсутствующих должников, предприятий с нулевыми активами.

На сегодня процедуры банкротства для микропредприятий являются дорогостоящими (обязательное авансирование вознаграждения арбитражному управляющему составляет 54 тыс. грн., общая сумма более 76 тыс. грн); продолжительными (в среднем 3 года); сложными (большое количество формальных требований к процедурам банкротства должника).

Все эти проблемные вопросы нуждаются в урегулировании путем внесения изменений в законодательство. «Применение наработанных во время Мониторинга предложений по решению указанных проблем даст возможность развивать украинское законодательство в сфере банкротства и сделать его более эффективным, чем оно есть сейчас», – резюмировала Валерия Коломиец.