В парламенте призвали к модернизации режима Defence City для ОПК

Полномасштабная война существенно изменила роль оборонно-промышленного комплекса в экономике Украины. Если раньше ОПК воспринимался как отдельный сектор государственной политики, то сегодня он становится все более фундаментом экономической устойчивости, технологического развития и безопасности страны. На этом фоне в Украине был запущен специальный налоговый и таможенный режим Defence City, призванный стимулировать развитие оборонного производства. Однако, как отмечают участники рынка и представители власти, действующее законодательство нуждается в доработке и адаптации к реалиям военной экономики.

Председатель парламентского комитета по финансам, налоговой и таможенной политике Данило Гетманцев заявил, что Defence City должен стать одним из ключевых инструментов наращивания производственной и технологической способности украинского ОПК.

По его словам, главная идея спецрежима состоит в том, чтобы оставлять больше ресурсов внутри оборонных предприятий для модернизации производства, научных исследований, развития R&D и привлечения инженерных кадров.

В то же время на практике реализация Defence City сталкивается с рядом проблем.

Среди главных препятствий участники рынка называют:

• отсутствие четких критериев аудита компаний для вхождения в спецрежим;
• неопределенность требований к обороту предприятий;
• чрезмерно жесткие критерии допуска;
• риск вытеснения малого и среднего defence-tech бизнеса.

Представители отрасли отмечают, что отдельные нормы фактически создают преимущества для крупных производителей, тогда как инновационные стартапы и небольшие компании могут остаться вне системы поддержки.

Гетманцев подчеркнул, что эффективность Defence City напрямую будет зависеть от того, насколько система будет открыта для инновационных команд и defence-tech стартапов. По его словам, во многих странах именно оборонные разработки стали источником технологий двойного назначения и стимулировали развитие гражданских индустрий. В этом контексте он подчеркнул, что часть оборонных расходов должна работать не только на текущие потребности фронта, но и создание новой оборонно-технологической экосистемы Украины.

Отдельно Гетманцев обратил внимание на риски излишней зависимости от импорта вооружения и комплектующих. В качестве примера он привел Польшу, которая после 2022 года существенно увеличила оборонные расходы — с 2,2% ВВП в 2021 году до примерно 4,5% ВВП в 2025 году. В то же время, около 80% капитальных оборонных расходов приходилось именно на импорт. По мнению главы налогового комитета Рады, для Украины импорт в краткосрочной перспективе остается вынужденным из-за нужд фронта, однако стратегической задачей должно стать постепенное увеличение внутреннего производства. Прежде всего речь идет о дронах, боеприпасах, ремонте и модернизации техники, электронике, средствах связи, программном обеспечении и других смежных технологиях.

Именно поэтому, по словам Гетманцева, Defence City должна работать не только как система налоговых преференций, но и как полноценная промышленная политика для развития украинского оборонно-технологического сектора.