“Снова в сети”: почему номера Lifecell, Vodafone и Киевстар перепродают другим людям

В Украине мобильные операторы вынуждены перепродавать номера телефонов, ранее принадлежавших пропавшим без вести абонентам, погибли на фронте или просто не пользовались связью длительное время. Причина — ограниченный номерной ресурс, постепенно исчерпывающий, а спрос на новые номера остается высоким.

Номер мобильного телефона не является частной собственностью пользователя. Это часть государственного нумерационного плана, доступ к которому операторы получают через специальные разрешения Национальной комиссии по регулированию в сфере электронных коммуникаций. Когда абонент долгое время не пользуется номером — не звонит по телефону, не пополняет счет, не передает мобильные данные — оператор имеет право аннулировать номер и вернуть его в обращение.

Как поясняют операторы, ресурсы в пределах доступных номерных кодов быстро сокращаются. По состоянию на конец 2024 года в Украине насчитывалось около 49 миллионов активных сим-карт. Хотя этот показатель несколько снизился по сравнению с 2023 годом, общее количество задействованных номеров остается критически высоким. По данным из письма “Киевстара” в НКЭК, использование номерных кодов NDC уже достигло более 79% емкости. В кодах “67”, “96”, “97”, “98” активно используются по 6-8 миллионов номеров.

Именно поэтому операторы прибегают к ускорению цикла повторного использования номеров. В некоторых случаях, как отмечалось в переписке “Киевстара” с регулятором, срок “карантина” был сокращен с года до одного месяца. Это вызвало волну жалоб от новых абонентов, получавших звонки и сообщения, предназначенные для предыдущих владельцев — часто пропавших или погибших военнослужащих.

Дефицит номерного ресурса – проблема не только украинская. В странах ЕС номера также перевыпускаются после определенного периода “карантина”. К примеру, польский оператор Orange хранит номер год после последнего пополнения, в Plus — до двух лет. Однако в условиях войны, когда связь часто теряется из-за гибели, пленения или оккупации, перевыпуск номеров в Украине приобретает совсем другой — трагический — контекст.

Новые владельцы номеров могут случайно оказаться в эмоционально сложной ситуации. При покупке сим-карты они видят, как в мессенджерах Telegram или Viber появляются сообщения “Пользователь присоединился” или “Сейчас онлайн”. Те, кто раньше хранил этот номер как контакт погибшего родственника или собратья, получают болезненный всплеск надежды — пока не понимают, что это уже другой человек.

Чтобы частично смягчить последствия, в 2023 году Министерство цифровой трансформации инициировало программу резервирования номеров для погибших и пропавших без вести. Операторы согласились не перевыдавать такие номера в течение двух лет. Vodafone автоматически блокирует выдачу деактивированных номеров на этот срок, lifecell и Киевстар позволяют зарезервировать номер родственникам по обращению.

Однако даже это не гарантирует продолжительную защиту. В августе 2025 года истекает срок действия первых зарезервированных номеров, и дальнейшая их судьба зависит от действий родственников или политики самих операторов. Как подтвердили в “Киевстаре”, ограничений на количество продолжений нет, но инициатива должна исходить именно от родственников абонента.

Массовость таких случаев сложно оценить. Статистику перевыпущенных номеров операторы не разглашают. Проблему усложняет также то, что большинство номеров в Украине не персонифицированы, то есть неизвестно, кто на самом деле был их владельцем. Это означает, что даже при желании сохранить номер военнослужащего, оператор не всегда может установить его статус.

Таким образом, главная причина перепродажи номеров – это банальная нехватка ресурсов. Но за техническими решениями кроются глубоко личные истории и эмоциональные травмы.

Украинский рынок мобильной связи пока не имеет полноценного механизма, позволяющего избежать повторного использования номеров, важных для семей погибших или пропавших. И пока проблема остается неурегулированной, цифровое присутствие тех, кого уже нет, рискует превращаться в очередной источник боли.