С 26 июля заработают новые правила обжалования решений, действий или бездействия в сфере госрегистрации

26 июля 2022 года вступают в силу изменения, внесенные Законом «О внесении изменений в некоторые законы Украины об усовершенствовании механизма противодействия рейдерству» в законы «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений» и «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований» об обжаловании решений, действий или бездействия в сфере государственной регистрации, отмечает Юрлига.

Специалисты Офиса противодействия рейдерству рассказали об основных новеллах, на которые стоит обратить внимание:

1. Уведомление государственного регистратора и нотариуса о факте использования его идентификаторов доступа к государственному реестру

Государственный регистратор и нотариус в случае выявления им факта использования его идентификаторов доступа к Государственному реестру прав на недвижимое имущество или Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц – предпринимателей и общественных формирований другими лицами будет обязан безотлагательно, но не позднее следующего рабочего дня, сообщить Министерству юстиции об указанном факте, а также обо всех известных ему решениях (действиях) в соответствующем государственном реестре, принятых (выполненных) с неправомерным использованием таких идентификаторов.

В то же время, об аналогичной обязанности говорится и в пункте 16 правительственного постановления от 06.03.2022 № 209 «Некоторые вопросы государственной регистрации и функционирования единых и государственных реестров, держателем которых является Министерство юстиции, в условиях военного положения». В профильных законах в измененной редакции предусмотрено представление именно сообщения от таких лиц.

Рассмотрение такого уведомления будет осуществляться Минюстом в том же порядке, что и жалоба.

2. Средний срок обращение с жалобой

Решения, действия или бездействие государственного регистратора, субъекта государственной регистрации прав могут быть обжалованы в Минюст, если с момента принятия соответствующего решения, осуществления действия или бездействия их совершение не истекло 1 года со дня, а решение, действия или бездействие территориальных органов Министерства юстиции – 6 месяцев со дня принятия соответствующего решения, совершения действия или бездействия.

3. Оформление жалобы

Среди прочего, в жалобе должен быть указан номер телефона и/или адрес электронной почты жалобщика, а кроме сущности (реквизитов) обжалуемого решения, действий или бездействия должны быть приведены обстоятельства, которыми обосновывается нарушение прав жалобщика, а также просьба (требования) жалобщика. К жалобе на решения, действия или бездействие в сфере государственной регистрации прав могут быть приложены документы (их копии), подтверждающие нарушение прав жалобщика.

Если со дня принятия обжалуемого решения, совершения действия или бездействия истекло более 2 месяцев, а в случае обжалования решения территориального органа Минюста – более 1 месяца, жалобщик в обязательном порядке должен указывать в жалобе сведения о дате, когда узнал о нарушении своих пров.

Такая жалоба может быть подана в электронной форме при условии подписания ее жалобщиком с использованием средств электронной идентификации с высоким уровнем доверия.

4. Возвращение жалобы

Минюст будет возвращать жалобу, если она:

• подана лицом, не имеющим на это полномочий;
• не содержит сведений о фамилии, имени, отчестве (наименовании) жалобщика, его местожительства (местонахождение), сущность (реквизиты) обжалуемого решения, действиях или бездействии, обстоятельства, которыми обосновывается нарушение прав жалобщика, дату, когда жалобщик узнал о нарушении своих прав (если указание такой даты обязательно).

Возврат жалобы не лишает права на повторное ее представление в установленном порядке.

Также важно учитывать, что срок на обжалование будет останавливаться со дня подачи жалобы до дня ее возвращения жалобщику.

5. Оставление жалобы без рассмотрения

Минюст будет оставлять жалобу без рассмотрения, если:

• истечение срока подачи жалобы;
• наличие решения по тому же вопросу об удовлетворении или отказе в жалобе;
• открытое по заявлению жалобщика судебное производство, предметом которого является обжалование тех же решений, действий или бездействия в сфере государственной регистрации прав;
• жалоба подана лицом, права которого не нарушены или не имеет на это полномочий;
• жалобщиком подано заявление об оставлении жалобы без рассмотрения.

6. Объединение рассмотрения нескольких жалоб/уведомлений государственного регистратора

Минюст будет объединять рассмотрение нескольких жалоб в сфере государственной регистрации прав, уведомлений государственного регистратора об использовании его идентификаторов доступа к соответствующему государственному реестру другими лицами, что будет способствовать своевременному, всестороннему и объективному установлению соответствующих обстоятельств.

В таком случае срок рассмотрения будет исчисляться со дня поступления первой из жалоб.

7. Выполнение решений Минюста, принятых по результату рассмотрения жалоб

Такие решения будут выполняться при наличии других зарегистрированных заявлений относительно определенного объекта недвижимого имущества, обременений прав на такой объект недвижимого имущества, решений о запрете совершения регистрационных действий (кроме судебных решений о запрете совершения регистрационных действий должностными лицами Минюста).

Как будут применяться новые правила?

Жалобы на решения, действия или бездействие в сфере государственной регистрации недвижимости и бизнеса будут рассматриваться по правилам, действующим после вступления в силу настоящего Закона (кроме правил сроков обжалования).

В то же время решения, принятые по результату рассмотрения жалоб, которые на момент вступления в силу Закона не выполнены, будут выполняться в порядке, предусмотренном законодательством до вступления в силу настоящего Закона.