Пенсии в Украине по-новому: кто может остаться без выплат и что делать

В Украине продолжается пенсионная реформа, в рамках которой ежегодно растет страховой стаж, то есть период, за который работодатель или сам работник платил взносы в Пенсионный фонд Украины (ПФУ). Проще говоря, человек работал легально и получал зарплату официально, а не “в конверте”. И на эту зарплату начислялся единый социальный взнос (ЕСВ, 22% от зарплаты), который дает право после достижения пенсионного возраста получать пенсию — пожизненную выплату из «общего котла».

Напомним: с 2026 года для выхода на пенсию в 60 лет как мужчинам, так и женщинам, страховой стаж должен быть не менее 33 лет, в год больше, чем 2025 года. В 2027-м стаж вырастет еще на год, а в 2028-м дойдет до 35 лет, и его рост прекратится.

Группа риска-1: «Поколение Х»

«Поколением Х» демографы называют тех, кто родился в 1965–1980 годах. По оценкам специалистов, если нынешние 45–50-летние еще имеют шанс выйти на пенсию в 60 лет, то среди 10 лет старше таких будет через одного. На сегодняшний день каждый седьмой украинец, достигающий 60-летия, уже сталкивается с отказом в назначении пенсии за неимением стажа. Для тех, кому 60 исполнится 2028 года, эта пропорция может возрасти до «каждый второй», в абсолютных цифрах это сотни тысяч человек.

Почему именно это поколение под ударом?

Причина первая: «теневые» 90-е. Начало активной трудовой деятельности тогдашних 20–25-летних пришлось на 1990-е годы, когда многие работали неофициально, на рынках или за границей без уплаты взносов. Немало из них и дальше предпочитали зарабатывать больше, но без оформления (ибо работодатель экономил на ЕСВ), чем меньше, зато с записью в трудовой книжке и уплатой ЕСВ.

Причина вторая: реформа 2004 года. До 2004 года стаж считался по записям в трудовой книжке (трудовой стаж), а после — только по уплате взносов (страховой стаж). Многие потеряли по 10–15 лет из-за недобросовестных работодателей.

Причина третья: влияние войны. Начиная с 2014-го и особенно с 2022 года, многие потеряли работу, оказались в оккупации или за границей, что прервало накопление стажа. Кто-то выживает на социальную помощь, кто-то работает неофициально, особенно если возраст предпенсионный, а востребованной специальности за плечами нет.

Что делать «иксам»?

Что делать, когда по факту трудились всю жизнь, а стажа не хватает? К сожалению, трудно посоветовать таким людям что-нибудь стоящее.

Если вы достигли 60 лет, но вам не хватает стажа для выхода на пенсию, есть несколько вариантов:

• Доработать. Продолжить работать официально до достижения необходимого стажа или до 63 или 65 лет. Чтобы оформить пенсию в 63 года, сейчас нужно иметь не менее 23 лет страхового стажа, в 65 лет — не менее 15 лет стажа. В 2027 и 2028 годах для 63-летних минимальный стаж должен быть соответственно 24 и 25 лет, для 65-летних останется 15 лет.
• Докупить стаж. Добровольно уплатить взносы за предыдущие периоды. Расчеты показывают: это выгодно, если для выхода на пенсию в 63 года не хватает от нескольких месяцев до года стажа. Цена стажа привязана к минимальной зарплате и ЕСВ. 2026 года текущая покупка стажа стоит 1902 грн за месяц, потому что возросла минимальная зарплата. Месяц стажа за предыдущее время стоит вдвое больше. Если, допустим, не хватает одного года стажа, то расчеты показывают: сейчас купить год стажа за 45648 грн (1902×2×12) и выйти на пенсию в 63 года, выгоднее, чем не купить и ожидать пенсии еще 6 лет. Даже при минимальной пенсии у 2595 грн потери за 24 месяца ожидания составят 62280 грн. Расходы окупятся за 16 месяцев.
• Ждать социальной помощи. Если в 65 лет стажа меньше 15 лет, пенсия не назначается, но можно претендовать на государственную базовую социальную помощь, которая зависит от совокупного дохода семьи. С 2026 года такая помощь составляет 4500 грн, но, например, для 65-летнего со стажем менее 10 лет она будет только 2385 грн.

Группа риска-2: трудовые и прочие мигранты

Не секрет, что немало украинцев и до войны работали за границей. Жители, прежде всего, западных и южных регионов работали в Европе, жители востока — в России. Их несколько пренебрежительно называли гастарбайтерами, а официально — трудовыми мигрантами. Картина трудоустройства была пестра. «РФ» — преимущественно официально и на высококвалифицированных должностях: буровики, водители-дальнобойщики, строители по евроремонтам и т.д. На Западе, прежде всего в Польше, это была сезонная работа, часто без оформления: сбор «трускавки» (клубники) или низко квалифицированная работа горничной, смотрители за больными и т.д.

Динамика трудовой миграции коренным образом изменилась с 2022 года. «Циклическая» миграция (приехали на 3 месяца — уехали) стала стационарной. По официальным данным социальных служб европейских стран, на начало 2026 года в Евросоюзе официально трудоустроены и уплачивают взносы в местные пенсионные фонды 1,8–2 млн украинцев из общего числа мигрантов в 4,5 млн человек, т.е. Учитывая, что эксперты по миграции оценивают количество трудоспособных взрослых украинцев в 3 млн человек, еще 0,5–0,7 млн ​​работают неофициально, остальные, около 2 млн человек, включая детей и пенсионеров, живут на социальную помощь.

Эти 2 миллиона официально устроенных не платят ЕСВ в украинский бюджет, но, благодаря международным соглашениям, годы официальной работы не пропадут. Те, кто работают за границей за зарплату “в конверте”, ничем не отличаются от таких же нелегалов в Украине, и страховой стаж им не начисляется. То же самое можно сказать и о трудоспособных получателях социальной помощи в странах ЕС.

Пенсия на «два кармана»

Украина имеет такие типы международных соглашений по пенсионному обеспечению. От того, в какой стране вы работаете, зависит, кто именно и как будет платить вам деньги.

• Пропорциональный принцип (пенсия “на два кармана”)

Это наиболее современный и выгодный вариант. По достижении пенсионного возраста пенсионер получит две отдельные выплаты. Украина платит за стаж, полученный здесь, а другое государство — за стаж, полученный в ней. Список стран, поддерживающих этот принцип: Польша, Чехия, Словакия, Болгария, Литва, Латвия, Эстония, Испания, Португалия.

Как это работает. Предположим, 60-летний гражданин Украины отработал 25 лет в Украине и 10 лет в Польше. Он представляет документы в ПФУ. Тот обменивается данными с польским коллегой ZUS. В результате украинская пенсия за 25 лет начисляется в гривнах на украинскую карточку, а польская пенсия у злотых или евро — на другой счет или через специальные переводы.

• Территориальный принцип (пенсия по месту жительства)

Расходы на пенсию берет на себя и государство, в котором вы постоянно проживаете на момент выхода на пенсию. Стаж обеих стран просто суммируется. Список стран: Венгрия, Румыния, Азербайджан, Грузия, Молдова, Монголия.

Как это работает. Если вы проживаете в Румынии, она насчитает пенсию по своим законам, учитывая все годы работы в Украине как свой собственный стаж. Если пенсионер вернется жить в Украину — платить будет Украина, учитывая румынский стаж.

Украина учитывает официальный стаж, приобретенный в любой стране мира (кроме России и Беларуси), для того, чтобы определить, имеет ли право соискатель пенсии право получать ее с 60 лет. Но, например, с такими странами, как США, Канада, Германия, Италия Украина не имеет полноценных пенсионных соглашений. Стаж работы там поможет только получить право выйти на пенсию в Украине в 60 лет, чтобы не ждать до 65, но финансово эти годы украинскую пенсию не увеличат. То есть стаж засчитают как «время работы», а не как «высокий заработок».

Чтобы иностранные годы работы не «исчезли», нужны документы из страны пребывания: трудовой договор или контракт, справка об уплате социальных взносов (аналог нашего ЕСВ), извлечение из иностранного реестра социального страхования. Если получить документы сложно, это можно сделать из-за ПФУ. Его работники направят официальный запрос в иностранное учреждение через Министерство иностранных дел.

• Добровольные взносы («Пенсия в Действии»)

Если вы работаете за границей, но хотите, чтобы ваша будущая украинская пенсия была выше, вы можете самостоятельно платить добровольные взносы в Украине через приложение «Действие» или вебпортал ПФУ. Минимальный платеж на 2026 год — 1 902 грн в месяц. Каждый такой платеж добавляет полный месяц страхового стажа и увеличивает базу для расчета будущих выплат.