Отпуск в период военного положения: юридические нюансы

Война внесла существенные коррективы в повседневную жизнь каждого жителя нашего государства, непосредственно затронув тему трудовых прав, в том числе и права на отпуск. Об отпусках в период военного положения рассказывает специалист Вишневского бюро правовой помощи Владислава Онофрей.

На период действия правового режима военного положения, введенного Указом Президента Украины от 24 февраля 2022 г. № 64/2022 «О введении военного положения в Украине» , утвержденного Законом Украины от 24 февраля 2022 г. № 2102-IX «Об утверждении Указа Президента Украины «О введение военного положения в Украине», могут ограничиваться конституционные права и свободы человека и гражданина, предусмотренные статьями 30-34, 38, 39, 41-44, 53 Конституции Украины.

Основополагающие права граждан, связанные с реализацией права на труд, предусмотрены статьями 43-46 Конституции Украины.

Статья 43 предусматривает, что каждый имеет право на труд, включающий возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или свободно соглашается. Статьей 44 установлено, что работающие имеют право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов.

По сравнению с мирным временем работники имеют значительно суженный перечень трудовых прав, но все еще остаются трудовые гарантии, которые не могут быть нарушены.

Так вот, в период военного времени работники все еще имеют право на ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 24 календарных дня, но работодатель может отказать в предоставлении любого вида отпуска работнику, привлеченному к выполнению работ на объектах критической инфраструктуры, за исключением отпуска в связи с беременностью и родами и отпуска по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста.

Согласно статье 4 Закона Украины «Об отпусках» установлено, что одним из видов отпусков является отпуск без сохранения заработной платы.

Частью третьей статьи 12 Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения» предусмотрено, что в течение периода действия военного положения работодатель по просьбе работника может предоставлять ему отпуск без сохранения заработной платы без ограничения срока, установленного частью первой статьи 26 Закона Украины «Об отпусках».

В разъяснении Министерства экономики Украины о трудовых отношениях на период военного времени указано, что законодательством о труде не предусмотрено предоставление отпусков без сохранения заработной платы по инициативе работодателя. Оформление отпусков без сохранения заработной платы, предусмотренных статьями 25, 26 Закона Украины «Об отпусках» является правом, а не обязанностью работника. Таким образом, работодатель не может предоставить отпуск без сохранения заработной платы по своему желанию.

Согласно указанному разъяснению , если в связи с военными действиями предприятие не может функционировать или если невозможна работа части структурных подразделений или организация работы отдельных работников – работодателю необходимо оформлять простой.

Согласно статье 34 Кодекса законов о труде Украины простой – это остановка работы, вызванная отсутствием организационных или технических условий, необходимых для выполнения работы, неотвратимой силой или другими обстоятельствами.

В случае объявления простоя на предприятии, учреждении, организации оплата труда производится на условиях, определенных коллективным договором или организационно-распорядительным актом работодателя, но не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику разряда (оклада) в соответствии со статьей 113 Кодекса законов о труде Украины.

Руководители государственных органов, предприятий, учреждений и организаций, финансируемых или дотируемых из бюджета, до прекращения или отмены военного положения в Украине в пределах фонда заработной платы, предусмотренного в смете, могут самостоятельно определять размер оплаты времени простоя работников, но не ниже двух третей тарифной ставки установленного работнику тарифного разряда (должностного оклада) (постановления Кабинета Министров Украины от 07 марта 2022 года № 221 «Некоторые вопросы оплаты труда работников государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, финансируемых или дотируемых из бюджета, в условиях военного положения»).

Однако выплаты могут быть приостановлены в случае, если предприятие не имеет возможности осуществлять деятельность в результате ведения боевых действий или других обстоятельств, имеющих непреодолимую силу. В таком случае работодатель освобождается от ответственности за нарушение сроков оплаты труда.