Обжалование действий частного исполнителя: ВС указал на важный аспект

Требование исполнителя является отдельной формой совершения им своих процессуальных полномочий в исполнительном производстве, такое требование может быть обжаловано сторонами, другими участниками и лицами в порядке обжалования решений и действий исполнителей в соответствующий административный суду в порядке, предусмотренном законом. Это подчеркнул Верховный Суд в составе коллегии судей Кассационного административного суда в деле № 640/14046/20.

ВС подчеркнул, что требование исполнителя является письменным документом, который составляется в случаях, предусмотренных Законом, и есть обязательным для выполнения органами, учреждениями, организациями, должностными лицами и физическими лицами относительно предоставления исполнителю документов или их копий, необходимых для осуществления его полномочий, совершения других действий, необходимых для выполнения решения.

Требование подписывается исполнителем и присылается по почте или другими средствами связи или вручается исполнителем лицу, которое обязано совершить действия (пункт 9 раздела І Инструкции №512/5).

Также ВС отметил, что в требовании, доверенности, запросах исполнителя обязательно отмечаются: наименование органа государственной исполнительной службы, фамилия, имя и отчество государственного исполнителя или фамилия, имя и отчество частного исполнителя; дата открытия и номер исполнительного производства; реквизиты исполнительного документа; срок выполнения; последствия невыполнения (пункт 12 раздела І Инструкции №512/5).

Принудительное выполнение решений возлагается на органы государственной исполнительной службы (государственных исполнителей) и в предусмотренных этим Законом Украины «Об исполнительном производстве» случаях на частных исполнителей, правовой статус и организация деятельности которых устанавливаются Законом Украины «Об органах и лицах, которые осуществляют принудительное выполнение судебных решений и решений других органов» (часть первая статье 5 Закона №1404-VIII).

ВС подчеркнул, что, согласно части первой статьи 13 Закона Украины «Об исполнительном производстве» во время осуществления исполнительного производства исполнитель совершает исполнительные действия и принимает решение путем вынесения постановлений, предупреждений, внесения представлений, составления актов и протоколов, предоставления доверенностей, распоряжений, требований, представления запросов, заявлений, сообщений или других процессуальных документов в случаях, предусмотренных этим Законом и другими нормативно-правовыми актами.

Анализ такого правового урегулирования дает возможность суду сделать правовой вывод, что требование исполнителя является отдельной формой совершения им своих процессуальных полномочий в исполнительном производстве, требования к которому установлены Законом Украины «Об исполнительном производстве» и Инструкцией, а потому в силу требований части второй статьи 74 Закона Украины «Об исполнительном производстве» такое требование может быть обжаловано сторонами, другими участниками и лицами в порядке обжалования решений и действий исполнителей в соответствующем административном суде в порядке, предусмотренном законом.

Верховный Суд отменил решение суда первой и апелляционной инстанции и направил дело на новое рассмотрение в Окружной административный суд города Киева.

«Судебно-юридическая газета»