Бюджет-2026 просмотрят: стало известно, на что потратят дополнительные 1,56 трлн

Кабмин одобрил законопроект о внесении изменений в закон «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» о финансовом обеспечении сектора безопасности и обороны. Изменения связаны с поступлением в Украину финансовой поддержки от Евросоюза – 45 млрд евро – и направлены прежде всего на укрепление обороноспособности государства. Об этом говорится в сообщении Министерства финансов.

Почему вносятся изменения?

Европейский Парламент принял пакет решений о предоставлении Украине критически важной финансовой поддержки — Ukraine Support Loan — общим объемом до 90 млрд евро на 2026–2027 годы.

В 2026 году в государственный бюджет Украины поступит первая половина этого пакета — 45 млрд евро (2,221 трлн грн по среднегодовому курсу), из которых:

• 13,2 млрд евро – бюджетная поддержка для социально-гуманитарных нужд;
• 31,8 млрд евро – поддержка обороноспособности и безопасности государства.

Именно для того, чтобы эти средства были законодательно закреплены и могли быть использованы по назначению, Министерство финансов подготовило соответствующие изменения в госбюджет.

Доходы госбюджета-2026 возрастут на 2,291 трлн грн (с учетом проекта изменений доходы будут составлять почти 5,196 трлн грн) благодаря трем источникам:

финансовая поддержка ЕС (механизм усиленного сотрудничества) – 2,221 трлн грн;
дополнительные поступления в рамках выполнения Плана Украины (реализация инициативы ЕС «Ukraine Facility»)— 47,7 млрд грн;
увеличение поступлений от НДФЛ за счет увеличения объема денежного довольствия военных— 22,6 млрд гривен.

Кроме того, главные распорядители средств государственного бюджета подали предложения по сокращению расходов на 276,3 млн грн в соответствии с протокольным поручением Кабинета Министров.

Как изменится дефицит бюджета?

Благодаря значительному объему внешней поддержки в форме грантов, дефицит государственного бюджета уменьшится на 651,5 млрд грн – с 18,5% до 12,1% ВВП (сокращение на 6,4%).

Что меняется в расходах?

Оборона и безопасность

Ключевое изменение – существенное увеличение финансирования сектора безопасности и обороны. Рост составит 1,56 трлн гривен (общий ресурс на защиту и безопасность с учетом проекта изменений будет составлять 4,367 трлн грн):

• +1,397 трлн грн на повышение обороноспособности и безопасности государства (это деньги, которые Украина получит по ссуде ЕС в этом году на оборонные нужды. Отражаются в новой отдельной программе по специальному фонду),
• +152,26 млрд грн для обеспечения ВСУ (это преимущественно денежное довольствие),
• +14,58 млрд грн— на пополнение резерва средств для сектора безопасности и обороны (программа Минфина, из которой они закрывают первоочередные потребности),
• +3,15 млрд грн на развитие ОПК (средства специального фонда за счет увеличения поступлений от «военного НДФЛ»),
• +2,13 млрд грн для Госспецтранспорта (под Минобороны),
• +9,91 млрд грн для Нацгвардии (здесь денежное довольствие и оружие вместе),
• +6,79 млрд грн для Государственной пограничной службы (также),
• +4,8 млрд грн для Госспецсвязи (дроны),
• +2,47 млрд грн для СБУ (преимущественно денежное довольствие),
• +1,83 млрд грн для ГУР МО (денежное довольствие и оружие),
• + 7,8 млн грн для СВР.

В законопроекте также отражены две важные новации:

Предусматривается зачисление военного сбора с 01.07.2026 в специальный фонд госбюджета и направление его на денежное обеспечение военнослужащих Вооруженных Сил Украины.

По предложению Минобороны, поступления от вывозной пошлины на товары военного назначения и двойного использования, после его внедрения, будут направляться на закупку и модернизацию вооружения, развитие оборонно-промышленного комплекса, внедрение новых технологий и денежное обеспечение военных.

Устойчивость регионов на зиму 2026/27

Отдельной новой бюджетной программой будет предусматриваться 40 млрд грн на реализацию Комплексных планов устойчивости регионов и отдельных городов.

Главная цель – защитить людей от последствий возможных атак на энергетическую инфраструктуру, обеспечить постоянное прохождение осенне-зимнего сезона 2026/27 года и бесперебойное предоставление коммунальных услуг.

Средства будут направляться на:

• инженерно-техническая защита объектов критической инфраструктуры
• распределение тепловой генерации (блочно-модульные котельные)
• распределение генерации электрической энергии (когенерационные установки)
• резервные источники питания для объектов тепло- и водоснабжения

Резервный фонд

В Резервный фонд государственного бюджета дополнительно будет направляться 40 млрд гривен. Эти средства предназначены для финансирования непредвиденных мер в условиях военного положения — в частности, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных вооруженной агрессией РФ.

Что дальше?

Законопроект передается в Верховную Раду Украины для рассмотрения и принятия. После подписания Президентом и официального опубликования изменения вступят в силу, что позволит немедленно начать финансирование по новым и увеличенным статьям.

Напомним

3 декабря 2025 года Верховная Рада приняла закон о государственном бюджете на 2026 год. Документ во втором чтении и в целом поддержали 257 народных депутатов. На защиту и безопасность заложили 2 трлн. 806,2 млрд грн (27,2% ВВП).