За счет чего Фонд гарантирования вкладов пополняет госбюджет во время войны, – Светлана Рекрут

Фонд гарантирования вкладов физических лиц перечислил государству около 45 млрд грн с начала полномасштабного вторжения России. Об этом говорится в колонке директора-распорядителя Фонда гарантирования Светланы Рекрут, вышедшей на сайте издания Экономическая правда.

***

Около 45 млрд грн перечислил государству Фонд гарантирования вкладов физических лиц с начала полномасштабной войны. При этом все обязательства перед вкладчиками банков выполнялись в полном объеме.

Около 60% средств, переданных государству за 2 года, – это деньги российских Проминвестбанка и МР Банка, которые работали в Украине до российского полномасштабного вторжения и были ликвидированы по решению регулятора в первый день великой войны.

Остальные – аннулированные долги украинских госпредприятий перед росбанками (16,4 млрд грн), прекращение обязательств государства по ОВГЗ (1,1 млрд грн), погашение ликвидируемыми банками, кредиторских требований налоговой и госпредприятий (834 млн грн), а также имущество, переданное разными способами Силам Обороны (637 млн грн).

Еще 22,7 млрд грн средств Фонда мы инвестировали в государственные ценные бумаги на первичном рынке (на начало 2024 г.). Это не менее важный фактор поддержки госбюджета в те времена, когда значительная часть ресурсов страны направляется на защиту от российской вооруженной агрессии.

Деньги российских банков – в украинский бюджет

Решение регулятора о ликвидации двух банков с российским капиталом стало не только вопросом национальной безопасности и справедливости, но и экономической целесообразности. В рамках санкционной политики Фонд:

• передал Государству Украины в лице ГП “Национальный фонд инвестиций Украины” 99,8% акций ПАО “ФИО”, принадлежавших Государственной корпорации развития “ВЕБ.РФ” и 100% акций АО “МР БАНК”, принадлежавших ПАО “Сбербанк России”;
• заменил российских кредиторов обоих банков на нового кредитора 9 очереди: ГП “Национальный фонд инвестиций Украины” – более чем на 900 млн грн в ПРОМИНВЕСТБАНКе и на 15,0 млрд грн – в МР БАНКе (в которых, соответственно, выступали кредиторами ВЭБ.РФ и ПАО “Сбербанк России”);
• перечислил 26 млрд грн в гривневом эквиваленте в спецфонд Госбюджета. Большая часть этой суммы (17 млрд грн) – это непосредственное перечисление средств, остальное – аннулирование обязательств государства по ОВГЗ и перечисление средств от погашения этих ценных бумаг;
• прекратил задолженность украинских госпредприятий перед росбанками почти на 16,5 млрд грн.

В настоящее время продолжается работа по снятию ареста с корреспондентского счета ПАО “ПРОМИНВЕСТБАНК” в одном из американских банков. Потенциально это еще 1,5 млрд грн для Украины.

Еще один российский актив, переданный государству при участии Фонда гарантирования, – системно важный СЭМС БАНК. Решение о его выводе принял НБУ 20 июля 2023 г., с 21 июля Фонд ввел в банке временную администрацию, а договор о продаже 100% акций государству был подписан 22 июля по результатам слаженного сотрудничества с Национальным банком и Министерством финансов Украины.

То есть все процедуры в пределах временной администрации Фонд осуществил за 2 дня вместо трех, предусмотренных законодательством, и АО “СЭНС БАНК” – банк с более чем 78,5 млрд грн активов и более 70,2 млрд грн обязательств – переданы государству досрочно, без оттока клиентов. Напротив, сумма вкладов в банке только за первый день временной администрации выросла на 330 млн. грн.

Налоги – в экономику

Не останавливаются во время войны и расчеты с кредиторами выводимых с рынка банков. За эти 2 года банки в управлении Фонда перечислили кредиторам около 13 млрд грн.

Среди таких кредиторов, в частности, Государственная налоговая служба, включена в 8 очереди кредиторских требований.

Более 7 миллиардов гривен требований было начислено по итогам налоговой проверки по результатам деятельности банков АЙБОКС и КОНКОРД до принятия решения регулятора об их ликвидации.

Более полумиллиарда гривен по задолженности АЙБОКС уже перечислено ГНС. Проверки банков продолжаются.

Имущество для войска

Кроме финансовых перечислений в госбюджет, за эти 2 года Фонд и банки под его управлением передали непосредственно военным формированием по их обращению почти на 700 млн. грн имущества.

Это преимущественно транспорт, недвижимость, оргтехника, которые передавались Силам Обороны в безвозмездное пользование или по процедуре отчуждения.

* * *

В то же время Фонд гарантирования вкладов физических лиц сумел найти баланс между поддержкой государства во времена военной угрозы и выполнением всех обязательств, которые на него возлагает закон. В частности, за время полномасштабной войны не просто не прекращалось и не ограничивалось выполнение ни одной из основных функций Фонда, но наращивались все показатели.

Выплаты вкладчикам ни на день не были задержаны ни в банках, которые уже ликвидировались до начала полномасштабной войны, ни у тех, которые регулятор передал под управление Фонда уже после 24 февраля и на которые распространились стопроцентные гарантии по обновленному в апреле 2022 года законодательству – это АЙБОКС, ФОРВАРД, МЕГАБАНК, СИЧ, КОНКОРД и УКРБУДИНВЕСТБАНК.

Поэтому по итогам почти двух лет полномасштабной войны вкладчики выводимых с рынка банков получили от Фонда около 9 млрд грн. Причем для упрощения процедуры выплат вкладчикам в первые же месяцы войны Фонд ввел систему дистанционных выплат, а в 2023 г. получить гарантированные выплаты стало возможно через “Действие”.

В годы банковского кризиса 2014-16 гг своевременная и полная выплата Фондом гарантий по вкладам помогла удержать банковскую систему.

Во время полномасштабной войны Фонд гарантирования вкладов продолжает оставаться одной из важнейших опор банковской системы.

Благодаря введению стопроцентных гарантий на время действия военного положения, сумма вкладов населения в банках на протяжении двух лет полномасштабной войны постоянно росла и в настоящее время превышает 1 трлн грн.