Восемь признаков, что выборы президента Украины не состоятся в течение года

Вопрос проведения президентских выборов в Украине остается открытым из-за военного положения. Даже на подконтрольных территориях часть избирательных участков – разрушена, за рубежом их критически не хватает из-за количества беженцев по всему миру, а самым острым остается вопрос безопасности. Главные признаки того, что выборы президента, вероятно, не состоятся в течение года – на инфографике «Слово и дело».

Предложения ЦИК по срокам выборов

Одним из признаков того, что президентские выборы, вероятно, не состоятся в течение 2026 года, являются предложения Центральной избирательной комиссии по срокам проведения выборов. В частности, глава ЦИК Олег Диденко сообщал, что Комиссия предлагает установить 6-месячный срок подготовительного (или переходного) периода после прекращения военного положения и перед началом избирательного процесса. В то же время, сроки избирательного процесса остаются неизменными – 90 дней для выборов президента Украины и 60 дней для выборов народных депутатов Украины. Учитывая тот темп, в котором движутся мирные переговоры с участием Украины, США и России, пока маловероятно, что военное положение будет отменено в первую половину текущего года.

Малое количество избирательных участков за границей

По состоянию на март 2026 года за границей находятся около 5,6 млн. украинских беженцев. По данным МИД, при зарубежных дипломатических учреждениях на постоянной основе образованы 104 избирательных участка. Очевидно, что учитывая количество украинцев, выехавших за границу, этого количества заграничных избирательных участков объективно недостаточно для обеспечения участия всех украинских беженцев в первых послевоенных выборах. Создавать новые дополнительные участки – пока только в планах МИД.

Риски во время онлайн-голосования

Гарантировать стопроцентную безопасность онлайн-голосования на выборах в мире еще не научились, а должного уровня доверия, с которым можно было бы закрыть глаза на некоторые огрехи, в Украине нет. Как показал соцопрос, 60-70% украинцев относятся негативно к онлайн-голосованию. При этом президент Владимир Зеленский отмечал, что онлайн формат выборов мог бы стать выходом для военных и людей за рубежом, однако для этого необходима законодательная база.

Рабочая группа BP по подготовке законодательных инициатив по выборам в военный и послевоенный период также считает, что цифровое голосование во время военного положения или сразу после него является большим риском. По словам главы правления Общественной сети ОПОРА Ольги Айвазовской, очень мало шансов пилотировать новую онлайн-систему перед проведением выборов главы государства. К тому же возникает вопрос о возможности обеспечения тайны голосования.

Единственной страной мира, полноценно использующей интернет-голосование во время проведения общегосударственных выборов, сегодня является Эстония. Интересно, что сами у эстонцев пока нет опций голосования смартфоном и вынуждены использовать компьютер. А дискуссия о переносе выборов в смартфон до сих пор идет.

В Финляндии от онлайн-выборов отказались из-за потенциальной угрозы принципа секретности голосования. А весной 2019 года исследователи проявили серьезную уязвимость в системе онлайн-голосования Швейцарии. Этические хакеры, проанализировавшие незначительную часть кода, пришли к выводу, что человек с доступом к нему может незаметно изменить результаты волеизъявления.

Не нормирована реализация избирательных прав

Согласно Конституции и Избирательному кодексу, для проведения выборов в Украине необходимо реализовать избирательные права всех граждан, которые могут участвовать в голосовании. Однако на сегодняшний день существует необходимость нормирования обеспечения реализации избирательных прав военнослужащих, ВПЛ, избирателей за рубежом, а также граждан на ВТО. Как отмечала глава ОПОР Ольга Айвазовская, военные, в частности, должны иметь не только право выбирать, но и право баллотироваться на выборах.

Опасность из-за военного положения и норм Конституции

На фоне продолжающейся войны в Украине продолжает действовать военное положение, в последний раз Совет продлил его до 2 мая 2026 года, но, вероятно, продолжит снова. Соответственно, сейчас угроза опасности государственной независимости не устранена – россия не прекращает наносить новые удары и атаковать мирные города украинцев. Для проведения голосования государство должно обеспечить безопасность избирателям. Кроме того, Конституция Украины и законодательство запрещают проведение каких-либо выборов в условиях военного положения. Теоретически, выборы могут провести в случае достижения договоренности о прекращении огня, однако пока Россия не демонстрирует желание даже временного перемирия, не говоря о длительном мире.

Потребность в новых инструментах противодействия гибридному вмешательству РФ

Украина за предыдущие годы уже имеет значительный опыт вмешательства в выборы и другие внутренние процессы государства со стороны страны агрессорки России. Однако, как отметил глава ЦИК Олег Диденко, на этот раз этих инструментов может быть недостаточно. В частности, по его словам, во время предстоящих послевоенных выборов такие атаки россиян станут еще более мощными. Соответственно, ЦИК должен внедрить новые протоколы безопасности, которых пока нет. По состоянию на март комиссия лишь налаживает сотрудничество с государственными органами, вовлеченными в противодействие FIMI (внешнему информационному вмешательству), и европейскими институциями и инициативами.

Неопределенный вопрос перемирия и территорий

Несмотря на продолжающиеся переговоры по России территориальный вопрос остается одним из самых чувственных и до сих пор не решенным. Соответственно, непонятно – смогут ли участвовать в потенциальных выборах жители так называемых серых зон на карте боевых действий. В Кремле заявляют, что в ходе последних раундов переговоров стороны продвинулись лишь частично, однако ключевые территориальные вопросы так и не были согласованы. Отсутствие реального движения в переговорах с россии на днях констатировал и президент Владимир Зеленский. По его словам, интенсивность обстрелов свидетельствует об отсутствии намерений Кремля завершать войну в ближайшее время.

Разрушена часть избирательной инфраструктуры

Из-за регулярных вражеских обстрелов в Украине по состоянию на март текущего года из 33 174 избирательных участков полностью разрушены почти 400. Больше всего таких в Харьковской, Донецкой и Сумской областях – на этих участках граждане проголосовать не смогут. На их восстановление понадобится время и средства, однако за это время Россия может прибегнуть к новым атакам, что также в очередной раз возвращает к вопросу безопасности выборов в условиях войны. Согласно соцопросу, только 10% украинцев считают, что выборы следует провести до завершения войны.

Отметим, президент Владимир Зеленский в начале года заявил, что не будет «держаться за власть» и готов провести выборы в стране, но только при наличии гарантий безопасности и прекращения огня. По меньшей мере, после двухмесячного перемирия между Украиной и РФ. На нашей инфографике – прогнозы по завершению войны в 2026 году.

Напомним, в декабре прошлого года в Верховной раде сформировали группу для скорейшего рассмотрения возможности организации выборов во время военного положения. Центральная избирательная комиссия приняла постановление о создании автоматизированной информационно-коммуникационной системы Всеукраинский референдум. Также ЦИК впервые с 2022 года возобновил работу реестра избирателей.