В КСУ поступило конституционное представление ВС по этике совета: что известно

13 октября 2021 в Конституционный Суд поступило конституционное представление Верховного Суда относительно соответствия Конституции (конституционности) положений абзаца тринадцатого пункта 23-1 раздела III «Заключительные и переходные положения» Закона № 1798-VIII “О Высшем совете правосудия», абзацев первого, шестого, одиннадцатого пункта 4 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 1635-IX «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно порядка избрания (назначения) на должности членов Высшего совета правосудия и деятельности дисциплинарных инспекторов Высшего совета правосудия».

Об этом информирует отдел коммуникаций КСУ и правового мониторинга, отмечает Юрлига.

В частности, согласно абзаца шестого пункта 4 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 1635-их, со дня внесения Этической советом решения о внесении в соответствующий орган, избравший (назначил) члена Высшего совета правосудия, целевой рекомендации об увольнении члена ВРП по основаниям, определенным пунктами 3 – 5 части первой статьи 24 Закона «О Высшем совете правосудия», член ВРУ, в отношении которого принято такое решение, отстраняется от должности, а его полномочия приостанавливаются до принятия решения органом, который избрал (назначил) этого члена Высшего совета правосудия. Таким образом, по результатам соответствующего оценивания Этической советом членов Высшего совета правосудия вероятным является отстранение от должности членов ВРП и, как следствие, прекращение деятельности Высшего совета правосудия в связи с отсутствием кворума этого конституционного органа.

Итак, как отмечается, положения Закона в их системной связи допускают одномоментное прекращение деятельности органа государственной власти, который реализует конституционные полномочия.

Абзацем первым пункта 4 раздела II «Заключительные и переходные положения» Закона № 1635-их предусмотрено, что Этическая совет в течение шести месяцев со дня утверждения ее персонального состава единовременно осуществляет оценки соответствия членов Высшего совета правосудия (кроме Председателя Верховного Суда), избранных (назначенных) на должность члена ВРП до вступления в силу настоящего Закона, критериям профессиональной этики и добродетели для занятия должности члена Высшего совета правосудия. В то же время в пункте 58 срочном общему выводу Венецианской комиссии и Генерального директората по правам человека и верховенства права Совета Европы от 5 мая 2021 № 1029/2021 указано, что заключительное и переходное положение № 3 проектf Закона № 5068 предусматривает исключительную одноразовую проверку действующих членов Высшего совета правосудия, за исключением Председателя Верховного Суда (который в отличие от других членов Высшего совета правосудия уже проверялся Высшей квалификационной комиссией судей Украины).

Проверка действующих членов Высшего совета правосудия Этической советом в соответствии с критериями профессиональной этики и добродетели может считаться приемлемой только как одноразовый исключительная мера (пункт 59 Заключения от 5 мая 2021 № 1029/2021).

Отмечается также, что порядок принятия решений Этическим советом, предусмотренный абзацем тринадцатым пункта 23-1 раздел III «Заключительные и переходные положения» Закона № 1798-VIII, нивелирует определенный законом порядок формирования соответствующего органа, в свою очередь нарушает принцип независимости судей, регламентированный статьей 126 Конституции.