Усовершенствование работы системы блокировки налоговых накладных: какие изменения предлагаются?

С целью создания благоприятных условий для регистрации налоговых накладных, устранения недоразумений между налогоплательщиками и контролирующими органами Министерства финансов совместно с ГНС, представителями бизнеса и экспертами в сфере налогообложения наработано изменения, направленные на усовершенствование работы СМКОР.

Изменениями предусмотрено:

1. Продление операционного дня, приходящегося на предельный срок регистрации налоговых накладных и/или расчетов корректировки, с 0:00 до 24:00.

2. Расширение признака безусловной регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки, в частности, исключено из мониторинга:

• налоговые накладные, в которых объем снабжения не превышает 5 тыс. гривен;
• расчет корректировки, в которых абсолютное значение суммы корректировки на уменьшение/увеличение суммы компенсации не превышает 5 тыс. гривен.

В то же время объем операций в текущем месяце по таким налоговым накладным / расчетам корректировки не превышает 500 тыс. гривен.

3. Изменение формы решения о соответствии плательщика налога критериям рискованности и решения об учете/неучете таблицы данных плательщика, а именно: теперь в соответствующих полях решений будет указываться подробная информация, по которой установлено соответствие критериям рискованности плательщика налога, тип операции (приобретение/поставка), период осуществления хозяйственной операции, код согласно УКТ ВЭД (ДКПП) условным кодом товара, налоговый номер плательщика налога, задействованного в рисковой операции.

Дана возможность повторного представления плательщиком информации и копий документов на рассмотрение комиссии регионального уровня в случае принятия решения о соответствии плательщика налога критериям рискованности плательщика налога.

Вводится справочник кодов налоговой информации, которая является основанием для принятия решения о соответствии плательщика налога критериям рискованности. Коды будут определяться ДПС и размещаться на официальном веб-сайте ДПС.

4. Критерии рисковости относительно неподачи деклараций по НДС и неподачи финотчетности будут применяться с учетом возможности/невозможности представления такой отчетности в условиях военного положения (пп. 69.1 п. 69 Налогового кодекса Украины).

5. Смягчение критериев рисковости совершения операций, а именно:

• дополнение коэффициента наценки 1,5 в формулу определения остатка товара, внутри которого можно регистрировать расчет корректировки на уменьшение суммы налоговых обязательств;
• не будет считаться рисковой операция, с которой составлен расчет корректировки по операциям по снабжению электрической энергии, природного газа, тепловой энергии.

6. Показатели, по которым определяется положительная налоговая история, определены для налогоплательщиков, состоящих на упрощенной системе налогообложения четвертой группы единого налога (сельскохозяйственные предприятия).

7. Введение разовой автоматической регистрации налоговых накладных/расчетов корректировки, которые были остановлены в период с 14 октября 2022 года до даты вступления в силу предложенных изменений в постановление 1165, если в таких налоговых накладных/расчетах корректировки указаны операции с кодами товаров согласно УКТ ВЭД /или кодами услуг согласно Государственному классификатору продукции и услуг, которые отражены в таблицах данных налогоплательщика, по которым принято решение об учете.

Предложенные изменения не исчерпывающие и окончательные. Это первый шаг, позволяющий стабилизировать ситуацию с регистрацией налоговых накладных.

Минфин продолжает работу по наработке изменений, которые будут обеспечивать проведение эффективного автоматизированного мониторинга рисковых операций для выявления налоговых рисков, в частности в части признания налогоплательщика соответствующим критериям рискованности, и исключения налогоплательщика из перечня рисковых.

Вместе с тем, первоочередной задачей является необходимость обеспечения для добросовестных плательщиков необременительного прохождения мониторинга, без лишнего вмешательства в хозяйственную деятельность и расходования времени и дополнительных ресурсов субъектами хозяйствования на предоставление налоговым органам значительного количества подтверждающих и уточняющих документов.

Ознакомиться с проектом можно здесь