ССУ опубликовал рекомендации по работе судов в условиях военного положения

Совет судей Украины обнародовал рекомендации работы судов в условиях военного положения.

1. Исходя из текущей ситуации в соответствующем регионе, определить особенности работы суда. Указанное решение принимать собранием судей (по возможности, включая использование любых средств связи дистанционно). В случае невозможности созвать и провести собрание – соответствующее решение принимать председателем суда или лицом, исполняющим его обязанности.

2. При определении условий работы суда в военное время руководствоваться реальной текущей обстановкой, сложившейся в регионе.

Разъяснить судам, что на уровне областей созданы оперативные штабы, координирующие деятельность системы правосудия и правоохранительных органов в соответствующем регионе (на уровне военных администраций в областях, глав апелляционных судов и ТУДСА). Рекомендовать при принятии решений об условиях работы суда согласовывать их с такими штабами исходя из возможности обеспечения организационных вопросов работы суда и осуществления процессуальной деятельности.

В случае угрозы жизни, здоровью и безопасности посетителей суда, работников аппарата суда, судей оперативно принимать решение о временном приостановлении осуществления судопроизводства определенным судом до устранения обстоятельств, обусловивших прекращение рассмотрения дел. Информировать о таких решениях оперативные штабы, Верховный Суд, Совет судей Украины, ГСА Украины.

3. Определить ответственное лицо, которое должно обеспечить актуальный учет работников аппарата и судей, с учетом определенной формы работы суда (дистанционной и т.д.).

Ежедневно собирать информацию о фактическом местонахождении судей и работников аппаратов судов, выяснять причины отсутствия на работе или причины невозможности явки на работу (передавать данные ТУ ГСА Украины, ГСА Украины).

Рекомендовать работникам судов и судьям, которые не могут осуществлять свои полномочия, в том числе дистанционно, подавать заявления об отпуске (в том числе и за свой счет), руководству судов оперативно удовлетворять эти заявления.

Руководству судов оперативно издавать приказы о пребывании работников аппаратов судов и судей в отпуске, о прохождении службы в составе добровольческого формирования Сил территориальной обороны Вооруженных Сил Украины, о прохождении службы в Вооруженных Силах Украины и т.д. До окончания военного положения избегать выдачи приказов об увольнении, об отчислении из штата суда за нарушение трудовой дисциплины, прогул.

Независимо от причин отсутствия на работе производить табелирование работы всех работников аппаратов судов и судей (за исключением подтвержденных случаев временной нетрудоспособности, пребывания в отпуске, смерти и т.п.) с целью дальнейшей выплаты заработной платы и судейского вознаграждения.

4. Всех доступных работников по возможности перевести на дистанционную работу.

Определить минимальное количество лиц, которые должны находиться в помещении суда в течение рабочего дня, четко распределить обязанности. Организовать дежурство судей и работников аппаратов судов.

Прекратить проведение личного приёма граждан руководством суда. Разъяснять гражданам возможность отсрочки рассмотрения дел в связи с военными действиями и возможность рассмотрения дел в режиме видеоконференции.

5. По возможности откладывать рассмотрение дел (за исключением неотложных судебных разбирательств) и снимать их с рассмотрения, учитывая, что большое количество участников судебных процессов не всегда могут подать заявление об отложении рассмотрения дела через задействование в функционировании критической инфраструктуры, вступление в ряды Вооруженных сил Украины, территориальной обороны, добровольческих военных формирований и других форм противодействия вооруженной агрессии против Украины или не могут прибыть в суд в связи с опасностью для жизни.

Дела, которые не являются неотложными, рассматривать только при наличии письменного согласия всех участников судебного производства;

6. Взвешенно подходить к вопросам, связанным с возвращением разного рода процессуальных документов, оставление их без движения, установление разного рода сроков, по возможности продлевать их по меньшей мере до окончания военного положения.

7. Сосредоточиться исключительно на проведении неотложных судебных разбирательств (заключение под стражу, продление сроков содержания под стражей).

Считать невозможным отложением судебных заседаний, на которых должен рассматриваться вопрос об избрании или продлении меры пресечения в виде содержания под стражей. В этих случаях суд (следователь) действует на основании положений действующего уголовного процессуального законодательства.

8. Обратить внимание следственных судей, что в случаях, когда территориальная подследственность уголовных правонарушений на стадии досудебного расследования изменена, а материалы уголовных производств через военные действия не были переданы или переданы не в полном объеме, целесообразно ориентировать суды по одинаковому применению положений ст. 199 УПК РФ, согласно которым следователь судья прежде всего обязан проверить обстоятельства, свидетельствующие о том, что заявленный риск, предусмотренный ст. 177 УПК Украины, не уменьшился или появились новые риски, оправдывающие содержание лица под стражей. К указанным обстоятельствам (рискам), безусловно, относится военная агрессия против Украины, которая существенно ограничивает возможности выполнения органами власти своих полномочий на определенных территориях и качественно ухудшает криминогенную обстановку.

9. Обратить внимание следственных судей на то, что в условиях, когда всем другим обстоятельствам, которые учитываются при решении соответствующих ходатайств, судом уже была дана оценка при избрании меры пресечения, формализованный подход отдельных судов относительно обязательности предоставления копий материалов производства, других приложений , которые очевидно для суда не могут быть предоставлены через военные действия, или, например, относительно невозможности использования судебных решений в форме, в которой они внесены в Единый реестр судебных решений (распечатки из Реестра) ничем неоправданным и не отвечает требованиям, в частности, ст. .ст. 2, 7 УПК РФ.

При отсутствии возможности заверения судебного решения печатью и/или наложения штрихкода принятие следователем судьей такого решения подтверждается фактом внесения его в Единый реестр судебных решений (по данному поводу необходимо также информировать соответствующим письмом пенитенциарную службу, для дальнейшего осуществления ею ориентирования администраций следственных изоляторов и других мест содержания лиц, в отношении которых применена мера пресечения в виде содержания под стражей).

На основании ч. 6 ст. 9, ст.7, п. 4 ч. 1 ст. 34 УПК РФ, сориентировать правоохранительные органы, что в случае остановки работы суда, который осуществлял судебное производство, а так же в случае невозможности осуществлять соответствующим судом правосудия, обусловленной режимом военного положения, им необходимо обращаться с ходатайствами в соответствующие апелляционные суды или, при наличии оснований , в Верховный Суд, об изменении подсудности уголовных производств (дел).

10. Если при объективных обстоятельствах участник производства не может участвовать в судебном заседании в режиме ВКЗ с помощью технических средств, определенных УПК, исключение допускать участие такого участника в режиме ВКЗ с помощью любых других технических средств, в том числе и собственных.

В случае если производство рассматривается коллегиально и коллегия судей не может собраться в одном помещении, то допустимое рассмотрение дел из разных помещений судов, в том числе с использованием собственных технических средств.

11. Обратить внимание судов необходимость брать на себя ответственность, нарабатывать соответствующую судебную практику, исходя из реалий военного времени и необходимости соблюдения общих принципов уголовного производства.