Реализация жилья должника по исполнительному производству: запреты и судебная практика

Арестовать и реализовать жилье должника исполнители, государственные или частные, могут не всегда. Закон предусматривает ряд случаев, когда сделать это прямо запрещено, или же такая процедура для исполнителя существенно затруднена. Подробнее рассказал юрист Шепетовского местного центра по предоставлению бесплатной вторичной правовой помощи Евгений Бондарь.

Согласно положениям статьи 50 Закона Украины «Об исполнительном производстве», обращение взыскания на объекты недвижимого имущества осуществляется в случае отсутствия у должника достаточных средств или движимого имущества. И прежде всего взыскание обращается на отдельный от дома земельный участок, другое помещение, принадлежащие должнику. Взыскание на жилой дом или квартиру, в котором фактически проживает должник, обращается в последнюю очередь.

Законодательство определяет, что обращение взыскания не осуществляется на единственное жилье должника и земельный участок, на котором расположено такое жилье в случае, если сумма, подлежащая взысканию по исполнительному производству, не превышает 20 размеров минимальной заработной платы (с 1 января 2021 по 30 ноября 2021 года – 120 тыс. грн). В этом случае исполнитель обязан принять меры для исполнения решения за счет другого имущества должника.

При условии, что сумма долга истцов по исполнительному документу не превышает 20 размеров минимальной заработной платы, практика рассмотрения таких дел положительная.

Еще одно ограничение для обращения взыскания на жилье – зарегистрировано в этом жилом помещении место жительства малолетних и несовершеннолетних. Инструкция по организации принудительного исполнения решений в пункте 28 раздела VIII предусматривает, что в случае передачи на реализацию недвижимого имущества, право собственности на которое или право пользования которым имеют дети, необходимо предварительное разрешение органов опеки и попечительства, предоставляемой в соответствии с законом. Если такого разрешения нет, исполнитель продолжает выполнение решения за счет другого имущества должника, а в случае отсутствия такого имущества возвращает исполнительный документ взыскателю по основанию, предусмотренному пунктом 9 части первой статьи 37 Закона Украины «Об исполнительном производстве».

Если по результатам проведенных публичных торгов должное истцу на праве собственности жилье было реализовано без соответствующего разрешения органа опеки и попечительства, следует просить суд признать недействительными публичные торги, а также свидетельство о приобретении недвижимого имущества с электронных торгов и отменить запись о регистрации права собственности.

В суд могут обращаться не только должники, но и взыскатели. В частности, в случае отказа органа опеки и попечительства разрешить реализацию жилья должника, в котором зарегистрировано место жительства детей.

Такие истцы идут двумя путями: часть просит обязать исполнителя реализовать имущество без получения согласия органа опеки и попечительства, а другая – отменить решение органа опеки и попечительства в части отказа в предоставлении разрешения на реализацию жилья и предоставить разрешение органа принудительного исполнения на реализацию такого жилья.

Интересна позиция судов по реализации жилья, переданного в ипотеку, в котором должник после заключения такого договора зарегистрировал место жительства малолетних или несовершеннолетних. Суды, ссылаясь на правовую позицию Большой Палаты Верховного Суда от 15 мая 2019 по делу №678 / 301/12, отмечают, что разрешение органа опеки и попечительства на отчуждение жилого помещения, право пользования которым имеют несовершеннолетние, необходимо на момент заключения договора ипотеки, а не на момент реализации предмета ипотеки на публичных торгах.