Пенсионная реформа – стоп: почему в правительстве отказались от внедрения накопительной системы

Ключевые тезисы:

• Правительство считает, что обязательная накопительная пенсионная система пока преждевременна.
• Министр социальной политики Улютин предлагает развивать добровольную модель вместо принудительной.
• Причины – нестабильный финансовый рынок и риск давления на публичные финансы.

Министр социальной политики, семьи и единства Украины Денис Улютин во время “часа правительства” в Верховной Раде заявил, что введение обязательной накопительной пенсионной системы в настоящее время является преждевременным решением.

В Минсоцполитики объяснили отказ от системы обязательных взносов

По мнению Улютина, финансовый рынок страны не готов к эффективному управлению этими средствами. Поэтому нужно делать ставку на добровольную накопительную систему.

Как подчеркнул чиновник, реформа пенсионной системы — это не отдельное мероприятие, а комплексный процесс, требующий изменений и в расходной, и в доходной части. Он подчеркнул необходимость модернизации солидарной модели, отказе от специальных пенсий в пользу профессиональной составляющей с четким финансированием, а также постепенном внедрении добровольных накопительных счетов.

“Не обязательная накопительная часть, ведь у нас некуда финансировать эту накопительную обязательную: это большее переложение давления на публичные финансы в будущем, а именно добровольную накопительную систему” – отметил Улютин.

Он также признал, что минимальные пенсии остаются мизерными и их не хватает на самое необходимое.

Как продвигалась пенсионная реформа в Украине

Вопрос пенсионной реформы обсуждается в Украине уже более двух лет. В сентябре 2023 тогдашний премьер Денис Шмигаль объявил о реформе солидарной системы. А бывшая министерка соцполитики Оксана Жолнович сообщала, что инфраструктура для накопительной модели будет готова к 2025 году.

Впоследствии первая заместитель министра экономики Дарья Марчак уточнила, что реформа солидарной системы уже разработана, а запуск накопительной части планировался на 2026 год. В январе 2025 года Шмигаль заявил о подготовке законодательной базы для пенсионных накоплений, а в августе того же года Улютин подтвердил работу с международными партнерами над временным финансовым инструментом для сохранения вкладов граждан.

17 октября министр признал, что обязательная накопительная пенсия пока не имеет экономической основы.

Напомним, что ранее глава парламентского комитета по финансам Даниил Гетманцев сообщал – средняя пенсия выросла всего на 26,6 гривны – до 6436,8 гривны. При этом инфляция в стране за год составила 11,9%, а средний показатель за девять месяцев 2025-го — 13,9%.