Парламент поддержал в первом чтении перезагрузку системы бизнес-проверок
Цей матеріал також доступний українською
Цель документа — создать благоприятную среду для ведения бизнеса, развития малого и среднего предпринимательства
Верховная Рада Украины поддержала в первом чтении правительственный законопроект, перезагружающий систему проверок бизнеса.За проект закона «Об основных принципах государственного надзора (контроля)» (№5837) парламентарии проголосовали на заседании 8 октября 2024 года.
Цель документа — создать благоприятную среду для ведения бизнеса, развития малого и среднего предпринимательства.Масштабная дерегуляция является частью одной из четырех стратегических целей, принятой правительством Стратегии МСП — восстановление и облегчение ведения бизнеса. Дерегуляционный подход Стратегии соответствует целям ЕС по упрощению регуляторной среды и поможет более эффективной работе и росту малого и среднего бизнеса в рамках единого рынка, принципу приоритетного учета потребностей МСП («Think small first»), анализу влияния регулирования на их деятельность.
«Дерегуляция и изменение подходов к государственному надзору — важная часть стратегии поддержки малого и среднего бизнеса. Мы стремимся перезагрузить систему проверок, переориентировать господствующий сегодня карательно-репрессивный подход к надзору и контролю на превентивный и риск-ориентированный. Одна из ключевых целей — внедрить сбалансированную, прозрачную систему, которая гарантировала дальнейшее формирование благоприятного бизнес-климата и среды для развития бизнеса. Но одновременно защищала бы интересы государства и людей», — отметил Первый заместитель Министра экономики Украины Алексей Соболев.
Что предполагает принятый законопроект?
- Добровольное страхование гражданской ответственности за работу предпринимателей. Для застрахованных предпринимателей с средней и незначительной степенью риска уменьшится количество плановых проверок;
- Аудит деятельности предпринимателей как предупредительная мера. Предприниматели могут привлекать к такому аудиту специалистов органа контроля или независимой организации. Выявленные правонарушения можно будет исправить, при этом штрафные санкции в бизнес не будут применяться. Положительное заключение аудита позволит уменьшить количество плановых проверок в полтора раза: период между проверками увеличится для высокой степени риска с 1 до 1,5 лет, средней – с 3 до 4,5 лет, незначительной – с 5 до 7,5 лет.
- Создает в органах контроля институт общественных советов по вопросам государственного контроля с участием представителей бизнеса.
- Привлечение общественности к рассмотрению жалоб предпринимателей повысит объективность и публичность такого рассмотрения, снизит нагрузку на суды путем досудебного рассмотрения жалоб.
- Расширяет и усовершенствует функционал Инспекционного портала. Например, меры контроля и обмена документами будут осуществляться в электронной форме. Вводится е-кабинет для предпринимателей с возможностью подачи жалобы и отказа от комплексной проверки через е-систему и т.д. Автоматизация действий дозволит экономить время и ресурсы бизнесменов и государственных органов.
- Вводит ответственность руководителя органа по контролю за несоблюдение подчиненными процедурных требований и дисциплинарную ответственность должностных лиц органа по контролю, если суд подтвердит незаконность решения этого органа по контролю.
В то же время, документ усиливает защиту прав граждан и стимулирует бизнес быть ответственным благодаря ликвидации неблагополучных схем избежания законных проверок.
К разработке документа усилились органы государственной власти и общественные организации, в нем учтена позиция бизнес-ассоциаций и отраслевых объединений. Принятие таких изменений рекомендовали на заседании Межведомственной рабочей группы по дерегуляции под сопредседателем Первого Вице-премьер-министра Украины – Министра экономики Украины Юлии Свириденко.
Справочно
Правительство поддержало план мероприятий по дерегуляции в сентябре 2024 года. План утвержден на реализацию реформы «Улучшение регуляторной среды» в рамках Ukraine Facility, а также планов выполнения рекомендаций Еврокомиссии по Пакету расширения ЕС в 2023 году и приоритетным действиям Правительства на 2024 год. Всего в плане около 100 задач и 140 пошаговых мер, направленных на упрощение условий осуществления предпринимательской деятельности.
Межведомственная рабочая группа по ускоренному пересмотру инструментов государственного регулирования хозяйственной деятельности создана решением Правительства 13 января 2023 года. В рабочую группу вошли, в частности, представители министерств экономики, цифровой трансформации, защиты окружающей среды и природных ресурсов, юстиции, финансов, регуляторной службы. К работе МРГ привлечены эксперты Офиса эффективного регулирования, Центра экономического восстановления, Центра экономической стратегии, EasyBusiness, Программы USAID “Конкурентоспособная экономика Украины”, USAID/UKAid проекта «Прозрачность и подотчетность в государственном управлении и услугах/TAPAS».
За время работы МРГ в целом пересмотрела 1323 регуляторных инструмента для бизнеса. Из них 456 рекомендовано отменить, 584 – упростить. Отменили уже 119 инструментов.
-
Кабмин расширил круг получателей льготного кредитования для установления домашнего поколения
Вчера, 18:00 • Новости
-
Правительство одобрило экспериментальный проект по созданию безопасных условий в школах
Вчера, 17:49 • Новости
-
В Германии признали провал собственной программы трудоустройства беженцев из Украины
Вчера, 17:38 • Новости
-
В октябре в Украине сертифицировали более 10 частных школ БПЛА
Вчера, 17:27 • Новости
-
«Сделано в Украине»: Первые индустриальные парки Украины получили госфинансирование
Вчера, 17:17 • Новости
-
СБУ ликвидировала новые схемы для уклонистов: задержали чиновников МСЭК
Вчера, 17:04 • Новости
-
МВФ и Канада – основные внешние кредиторы госбюджета Украины в октябре
Вчера, 16:55 • Новости
-
Украинский оборонный сектор привлек $25 миллионов
Вчера, 16:43 • Новости
-
Проекты и инновацииУкраинцы из 35 стран мира могут защитить свои права через Электронный судВчера, 16:32 • Новости • Проекты и инновации
-
Банк, книжный магазин и телекоммуникационное оборудование — УЗ провела торги по сдаче в аренду площадей на вокзалах
Вчера, 16:21 • Новости
-
«Охматдет» полностью готов к работе зимой – Минздрав
Вчера, 16:09 • Новости
-
Проблемные долгиДолги коммунальных предприятий Харькова перед “Харьковоблэнерго” выросли до 2,4 млрд грнВчера, 16:00 • Новости • Проблемные долги
-
Налоговые долги украинцев составляют около 160 млрд грн
Вчера, 15:50 • Новости
-
Около 400 млн грн государственной поддержки получили еще 8 тыс. фермерских хозяйств
Вчера, 15:39 • Новости
-
Прибыль Amazon выросла на 55% благодаря облачным сервисам
Вчера, 15:28 • Новости
-
За рубежомБолее 200 торговых центров по всей России оказались на грани банкротстваВчера, 15:15 • Новости • За рубежом
-
Обзор СМИКак часто нужно менять подушки и почему это важно: советы экспертовВчера, 15:05 • Новости • Обзор СМИ
-
Собственное дело: почти 4 млрд грн налогов уплатили в бюджет получатели грантов
Вчера, 14:57 • Новости
-
В Киеве будут судить адвоката, который мошенническим образом стал владельцем квартиры в Соломенском районе
Вчера, 14:44 • Новости
-
В ноябре Укрпочта обновляет стандарты упаковки отправлений
Вчера, 14:37 • Новости
-
Google добавляет ИИ в свои карты: теперь можно будет спросить, где лучшие виды
Вчера, 14:28 • Новости
-
НБУ требует от банков сообщать об уклонении клиентов от уплаты налогов
Вчера, 14:00 • Новости