Оформление отсрочки от призыва на военную службу: алгоритм адвоката

В Высшей школе адвокатуры НААУ состоялось мероприятие по повышению квалификации адвокатов на тему: «Отсрочка от призыва на военную службу: алгоритм оформления».

Адвокат Дарья Тарасенко отметила, что хотя действующее законодательство содержит исчерпывающий перечень оснований для отсрочки от призыва по мобилизации (ст. 23 Закона Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации»), а также полномочия территориальных центров комплектования и социальной поддержки по оформлению отсрочки ( Положение о территориальных центрах комплектования и социальной поддержки, утвержденное Постановлением Кабинета Министров Украины от 23.02.2022 г. №154), однако ни алгоритм оформления отсрочки, ни требования к документам нормативно-правовыми актами не предусмотрены.

По собственному опыту предоставления юридической помощи по вопросам оформления отсрочки от призыва по мобилизации тем гражданам, кому право на такую отсрочку предоставлено Законом, адвокат порекомендовала действовать по следующему алгоритму:

Сбор пакета документов для оформления отсрочки

Необходимо собрать документы, подтверждающие существование обстоятельства, являющегося основанием для отсрочки в соответствии со ст. 23 Закона Украины “О мобилизационной подготовке и мобилизации”.

Обращение к ТЦК и СП по месту нахождения на учете для оформления отсрочки

Дарья Тарасенко отметила, что считает допустимым направление таких документов в ТЦК и СП вместе с соответствующим заявлением по почте. Однако на практике в большинстве случаев ТЦК и СП требует от военнообязанных лично явиться для оформления отсрочки.

Прохождение военно-врачебной комиссии по направлению ТЦК и СП

Адвокат отметила, что проходить военно-врачебную комиссию по направлению ТЦК и СП должны все военнообязанные. Для имеющих право на отсрочку исключений из общего правила нет. Поэтому они должны проходить ВЛК. На практике абсолютное большинство военнообязанных, которые обращаются за оформлением отсрочки, направляют на ВЛК. Тем не менее этого этапа может и не быть.

Получение результата оформления отсрочки

Хотя действующим законодательством и не предусмотрено оформление специального документа, адвокат советует получать в ТЦК и СП документ о том, что военнообязанному оформлена отсрочка. Это может быть запись в военном билете, отдельная справка, выданная ТЦК и СП или ответ на адвокатский запрос.

Также докладчик осветил вопрос срока, в течение которого существует право на отсрочку. Согласно толкованию норм Закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации», право на отсрочку существует в течение всего периода существования обстоятельства, основанного для отсрочки. Однако, поскольку в большинстве случаев невозможно спрогнозировать, как долго будет то или иное обстоятельство, ТЦК и СП практикуют оформлять отсрочку на определенный срок (в большинстве случаев это 6 месяцев). Истечение этого срока не означает, что военнообязанного призовут на службу, а только контрольной точкой, когда следует сообщить ТЦК и СП, что основания для отсрочки продолжают существовать.

Также лектор рассказала о способах обжалования решения об отказе в оформлении отсрочки или бездействии посредством нерассмотрения документов для оформления отсрочки. Обжалование возможно в вышестоящий ТЦК и СП или в административный суд.