Как оформить доверенность: разъяснение от Минюста

При определенных обстоятельствах лицо может быть лишено возможности выступать стороной в правоотношениях лично и совершать соответствующие действия. Одним из вариантов решения такой проблемы является оформление доверенности на другое лицо с целью делегирования своих полномочий.

Доверенность – это письменный документ, выдаваемый одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Доверенность на совершение сделки представителем может быть предоставлена лицом, представляемым (доверителем), непосредственно третьему лицу.

Представитель может быть уполномочен на совершение только тех сделок, право на совершение которых имеет лицо, которое он представляет. Представитель не может совершать сделку, которая в соответствии с его содержанием может быть совершена только лично тем лицом, которое он представляет. Представитель не может совершать сделку от имени представляемого им лица в своих интересах или в интересах другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением коммерческого представительства, а также в отношении других лиц, установленных законом.

Лица, которые в соответствии с законодательством имеют право удостоверять доверенности

Согласно положениям Закона Украины «О нотариате» совершение нотариальных действий в Украине, в том числе удостоверение доверенностей, возлагается на нотариусов.

В то же время к нотариально удостоверяемым доверенностям приравниваются:

• доверенность военнослужащего или другого лица, находящегося на лечении в госпитале, санатории и другом военно-лечебном учреждении, может быть удостоверена начальником этого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом;
• доверенность военнослужащего, а в пунктах дислокации воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, где нет нотариуса или органа, совершающего нотариальные действия, также доверенность работника, члена его семьи и члена семьи военнослужащего может быть удостоверена командиром (начальником) этих частей, соединения, учреждения или заведения;
• доверенность лица, содержащегося в учреждении исполнения наказаний или в следственном изоляторе, может быть удостоверена начальником учреждения исполнения наказаний или следственного изолятора;
• доверенность лиц, проживающих в населенном пункте, где нет нотариусов, может быть удостоверена уполномоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления, кроме доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, доверенностей на управление и распоряжение корпоративными правами и доверенностей на пользование и распоряжение транспортными средствами;
• доверенность субъекта права на безвозмездную вторичную правовую помощь, по обращению которого принято решение о предоставлении такой помощи, может быть удостоверена должностным лицом органа (учреждения), уполномоченного законом на оказание безвозмездной правовой помощи.

Обращаем внимание, что во время действия военного положения в соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины «Некоторые вопросы нотариата в условиях военного положения» от 28.02.2022 № 164 доверенности, кроме доверенностей на право распоряжения недвижимым имуществом, управление и распоряжение ценными бумагами, корпоративными правами, военнослужащих Вооруженных сил, других образованных в соответствии с законами военных формирований, а также работников правоохранительных (специальных) органов, органов гражданской защиты, которые привлекаются к осуществлению мер по обеспечению национальной безопасности и обороны, отпору и сдерживанию вооруженной агрессии иностранного государства, могут удостоверяться командиром (начальником) этих формирований (органов) или другим уполномоченным таким командиром (начальником) лицом.

Указанные лица удостоверяют доверенности в соответствии с Порядком удостоверения завещаний и доверенностей, приравнивающимися к нотариально удостоверенным, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 15.06.1994
№419.

Доверенность на получение заработной платы, стипендии, пенсии, алиментов, других платежей и почтовой корреспонденции (почтовых переводов, посылок и т.п.) может быть удостоверена должностным лицом организации, в которой доверитель работает, учится, находится на стационарном лечении или по месту его жительства.

Доверенность на право участия и голосования на общем собрании, выданная физическим лицом, удостоверяется в порядке, определенном законодательством.

Доверенность от имени юридического лица кажется его органом или другим лицом, уполномоченным на это его учредительными документами.

Форма и содержание доверенности

Требования к содержанию и форме доверенности регламентированы, в частности, Гражданским кодексом Украины (далее – Кодекс) и Порядком совершения нотариальных действий нотариусами Украины, утвержденным приказом Министерства юстиции Украины от 22.02.2012 № 296/5, зарегистрированным в Министерстве юстиции № 22222. /20595.

Форма доверенности должна соответствовать форме, в которой в соответствии с законом должна совершаться сделка.

В доверенности должны быть четко определены юридические действия, которые предстоит совершить представителю. Действия должны быть правомерными, конкретными и осуществимыми.

В тексте доверенности должны быть указаны место и дата ее составления (подписания), фамилии, имена, отчество (полное наименование для юридического лица), место жительства (местонахождение – для юридического лица) представителя и представляемого лица, а в необходимых случаях и должности, которые они занимают.

В доверенности на заключение договора дарения обязательно указываются фамилия, имя, отчество или полное наименование одаряемого. В случае невыполнения такого условия доверенность ничтожна.

В доверенностях, выдаваемых на совершение сделки по распоряжению имуществом, также указывается регистрационный номер учетной карточки налогоплательщика доверителя (налоговый номер). В доверенностях, выданных на имя адвокатов, может указываться их статус и членство в адвокатском объединении (если адвокат является членом адвокатского объединения).

Требования к доверенности, в том числе по ее содержанию, нотариальному удостоверению, могут устанавливаться также организациями и учреждениями, которым этот документ представляется.

Срок, на который может быть выдана доверенность, определяется в соответствии со статьей 247 Кодекса. Если срок доверенности не установлен, она сохраняет силу до прекращения ее действия. Срок действия доверенности указывается словами и определяется годами, месяцами, неделями, днями и может быть определен наступлением какого-либо события. Доверенность, в которой не указана дата ее совершения, ничтожна.

Прекращение представительства по доверенности

Представительство по доверенности прекращается в случае:

• истечение срока доверенности;
• отмена доверенности лицом, выдавшим ее;
• отказа представителя от совершения действий, определенных доверенностью;
• прекращение юридического лица, выдавшего доверенность;
• прекращение юридического лица, которому выдана доверенность;
• смерти лица, выдавшего доверенность, объявления его умершим, признание его недееспособным или безвестно отсутствующим, ограничение его гражданской дееспособности. В случае смерти лица, выдавшего доверенность, представитель сохраняет свои полномочия по доверенности для ведения неотложных дел или таких действий, невыполнение которых может привести к возникновению ущерба;
• смерти лица, которому выдана доверенность, объявление его умершим, признание его недееспособным или безвестно отсутствующим, ограничение его гражданской дееспособности.

В случае прекращения представительства по доверенности, представитель обязан немедленно вернуть доверенность.

Отмена доверенности

Лицо, выдавшее доверенность, за исключением безотзывной доверенности, может в любое время отменить доверенность. Отказ от этого права ничтожен.

Такое лицо должно немедленно сообщить об этом представителю, а также известным ему третьим лицам, для представительства перед которыми была выдана доверенность.

Права и обязанности в отношении третьих лиц, возникших вследствие совершения сделки представителем до того, как он узнал или мог узнать об отмене доверенности, сохраняют силу для выдавшего доверенность лица и его правопреемников. Это правило не применяется, если третье лицо знало или могло знать, что действие доверенности прекратилось.

Обращаем внимание, что представитель вправе отказаться от совершения действий, определенных доверенностью. Он обязан немедленно сообщить лицу, которое он представляет, об отказе от совершения действий, определенных доверенностью. Он не может отказаться от совершения действий, определенных доверенностью, если эти действия были неотложными или направленными на предотвращение нанесения ущерба лицу, которое представляет, или другим лицам.

Представитель отвечает перед лицом, выдавшим доверенность, за причиненный ему ущерб в случае несоблюдения им требований, установленных частями второй и третьей статьи 250 Кодекса. Он также несет ответственность перед лицом, выдавшим доверенность, за причиненный ему ущерб в случае несоблюдения им требований статьи 48 Закона Украины “Об акционерных обществах”.

Регистрация доверенностей

Обязательной регистрации в Едином реестре доверенностей подлежат ¦доверенности (в том числе их дубликаты), удостоверенные в нотариальном порядке, доверенности, приравниваемые к нотариально удостоверенным, доверенности, удостоверенные лицами, которые в условиях военного положения в соответствии с законодательством имеют право их удостоверять, сведения о прекращении их действия, в порядке, утвержденном приказом Министерства юстиции Украины от 28.12.2006 № 111/5, зарегистрированном в Министерстве юстиции Украины 28.12.2006 под № 1378/13252.