Как часто нардепов отпускают из Рады по собственному желанию

До полномасштабного вторжения неоднократно звучала идея сократить количество нардепов с 450 до 300 избранников. По состоянию на 2026 год идея частично сбылась, но не так, как планировалось. Сейчас в Верховной Раде официально находятся только 393 депутата, часть из которых прогуливает заседание или скрылась за границу. Все чаще слышно о «парламентском кризисе»: большинству регулярно не хватает голосов для принятия важных законопроектов. Депутаты жалуются на усталость и то, что именно на них перекладывают ответственность за непопулярные решения – и просят их отпустить. Однако еще два года назад глава фракции Слуга Народа Давид Арахамия заявил, что партия не будет голосовать за добровольный отказ от мандата, если у нее нет серьезных причин. В марте этого года президент Зеленский предложил народным избранникам уйти на фронт, если они не готовы дальше работать в Раде. Сколько на самом деле нардепов текущего созыва добровольно ушли из Рады и почему – смотрите на таймлайне от «Слово и дело».

Неполная Рада

В результате парламентских выборов 21 июля 2019 года в Верховную Раду вошли 424 депутата, что чуть меньше уставного количества у 450 избранников: 26 мандатов было зарезервировано по оккупированным Россией АР Крым и районам Донецкой и Луганской области. Сразу же после начала работы Рады в августе из нее начали «выпадать» депутаты – из-за перевода на другие должности или по другим причинам. Второй массовый отток наступил после начала полномасштабного вторжения в 2022 году.

Как следствие, сейчас в Верховной Раде действуют только 393 депутата, которые являются антирекордом независимой Украины. Однако и это число является только формальным. На самом деле, еще в конце 2024 года, по оценке спикера ВР Руслана Стефанчука, Раду посещало едва 360 депутатов. С тех пор ситуация лучше не стала. Проблемы есть и у самой партии «Слуга народа». Так, заместитель председателя фракции «Слуга народа» Андрей Мотовилец в марте заявил, что партия «потеряла ядро»: раньше он мог полагаться на поддержку 180 депутатов, а теперь – всего 111. Около 40 депутатов вообще хотят покинуть Раду.

Важно различать причины, по которым тот или иной избранник перестает быть народным депутатом. Большая часть потеряла мандат из-за перевода на другую должность в правительстве или силовых органах. Таких насчитывается 23. Еще девять депутатов умерли, а часть лишили мандата – преимущественно избранников ОПЗЖ. Дальше поговорим о тех, кто добровольно ушел из Рады.

Кто из депутатов отказался от мандата до полномасштабного вторжения

До полномасштабного вторжения лишь трое депутатов сложили свои полномочия по собственному желанию, что указывает на большую мотивацию работать в Верховной Раде или других государственных органах.

Первой ушла народная депутат от партии «Европейская солидарность» Ирина Луценко, ранее уже участвовавшая в работе Совета двух предыдущих созывов. 4 ноября она подала заявление о досрочном прекращении своих полномочий в связи с состоянием здоровья.

Летом 2020 заявления о составлении депутатского мандата написали Святослав Вакарчук из партии «Голос» и Ольга Белькова из «Батькивщины». На заседании 18 июня Рада проголосовала за отставку Бельковой, но не Вакарчука, которого отпустили только 26 июня. Вакарчук, уже второй раз покинувший Верховную Раду, аргументировал это решение тем, что выполнил свою миссию. Белькова тоже заявила, что чувствует себя не на своем месте в Раде.

Депутаты, которые «не выдержали» после 24.02.2022

Первым нардепом, покинувшим Верховную Раду после начала полномасштабного вторжения, стал депутат от «Оппозиционной платформы – При жизни» Илья Кива. Еще до начала военных действий Кива выехал из Украины в Испанию, а затем в Россию. Заявление он подал 15 марта, после чего его приняла Верховная Рада.

Илья Кива, спустя полтора года убитый в Подмосковье, открывает перечень пророссийских депутатов, «добровольно» покинувших Верховную Раду. 8 июля заявление подал Вадим Новинский, объяснивший отказ от мандата желанием посвятить себя гуманитарным вопросам. 21 сентября “в связи с семейными обстоятельствами” пошел Дмитрий Шенцев. В декабре по аналогичной причине сложила полномочия депутат от ОПЗЖ Юлия Львочкина.

2023 год стал рекордным по количеству добровольных сложений полномочий. 13 января соответствующее заявление подал депутат партии “Порядок” Андрей Аксенов – бывший регионал и владелец российского паспорта. В феврале от мандатов отказались пятеро депутатов – среди них четверо из ОПЗЖ: Игорь Абрамович, Олег Волошин, Наталья Королевская и Юрий Солод (последние трое подали заявления 24 февраля, на годовщину полномасштабного вторжения). 23 февраля 2023 года заявление подал Александр Трухин, незадолго перед тем исключенный из партии «Слуга народа». Причина – участие в резонансном ДТП в августе 2022 года.

В июле того же года от своего депутатского мандата отказалась Татьяна Плачкова, прошедшая в Раду по списку ОПЗЖ – и тоже «по семейным обстоятельствам». Депутат от «Слуги народа» Юрий Аристов подал заявление после выхода расследования о его отдыхе на Мальдивах. 31 июля свое заявление подал другой «Слуга», много времени проводивший за границей – Андрей Холодов, имеющий недвижимость и бизнес на Кипре. В августе Совет одобрил его отставку. Как причину Холодов, однако, отметил те же «семейные обстоятельства».

В конце же 2023 года из Рады по собственному желанию ушли три депутата. Виталий Данилов от «Батькивщины» и внефракционный Дмитрий Шпенов своего решения не объяснили, в то время как нардеп из группы «Возрождение Украины» Максим Ефимов обосновал отказ от мандата занятостью проблемами Краматорского городского общества.

В 2024 году Верховная Рада держалась наиболее стойко с начала полномасштабного вторжения: ни один депутат не подал заявление с отказом. 2025 год был полон коррупционных скандалов, которые побудили двух депутаток от «Слуги народа» сложить полномочия. В феврале заявление подала Ирина Кормышкина, до того получившая подозрения от НАБУ и САП в незаконном обогащении, а в мае – Анна Колесник, получившая от вышеупомянутых органов подозрения в недостоверной декларации. Впрочем, за прекращение полномочий Рада проголосовала только в октябре. Наконец, в июне заявление об отказе от мандата подал нардеп Олесь Довгий, также являющийся фигурантом антикоррупционных расследований.

Причины отказа от мандата

Самой популярной причиной отказа от мандата среди депутатов, покинувших Верховную Раду по личным причинам, а не по переводу на другие государственные или военные должности, являются «семейные обстоятельства». Однако в основном это формальный повод, за которым скрываются менее «уважительные» причины: пророссийскость, коррупционные скандалы, длительный отдых за границей. Для многих депутатов из «Слуги народа» или «Батькивщины» выход из Рады «по собственному желанию» был действительно добровольно-принудительным, а соответствующие заявления были написаны под давлением руководства их фракций, ведь это самый простой способ убрать скандальных депутатов.

Самым проблемным остается выход из Совета депутатов-мажоритарщиков: их место остается вакантным, потому что их нельзя заменить следующим представителем партийного списка. В случае некоторых депутатов-прогульщиков решение о сложении полномочий стало лишь юридической фиксацией факта их отсутствия в Раде.

Учитывая это, маловероятно, что Верховную Раду в ближайшее время оставят 40 депутатов, о которых упоминает Андрей Мотовилец. Опыт показывает, что отдельные депутаты могут месяцами не отпускаться после подачи заявления. А учитывая позицию Владимира Зеленского и руководства партии «Слуга народа» маловероятно, что депутаты будут подавать такие «безнадежные» заявления. Что, впрочем, не решает главную причину «парламентского кризиса»: даже те народные избранники, которые формально остаются в Раде и регулярно посещают заседания, потеряли желание заниматься делами, которые им поручили их избиратели.

Напомним, в феврале ЦИК зарегистрировала новую народную депутатку по списку «Слуги народа», а Николай Тищенко присоединился к депутатской группе бывших членов ОПЗЖ.