Фисталь через суд заставил медиков Киева заключить договор по «скорым» через е-каталог

КО “Киевмедспецтранс” 14 декабря заказало ООО “Автоспецпром” автомобилей скорой медицинской помощи на 80,80 млн грн. Об этом, как пишут Наши Деньги, сообщается в системе Прозорро.

В июне 2023 года Киевмедспецтранс объявил через электронный каталог закупку 38 быстрых ожидаемой стоимостью 148,47 млн грн. Победитель должен был поставить 30 автомобилей типа В и 8 автомобилей типа С в течение лета 2023 года. Самая низкая цена с большим отрывом от конкурентов ООО «ВиДи Юникомерс» и ООО «Ксенко Авто Продакшн» предложила «Автоспецпром» – 92,80 млн грн. Это на треть дешевле ожидаемой стоимости закупки.

Автомобили типа В стоили по 2,40 млн. грн., а автомобили типа С – по 2,60 млн. грн. Цена вторых равна майской цене от «Автоспецпрома» для ГП «Медицинские закупки Украины».

Заказчик 7 июня определил «Автоспецпром» победителем, а 20 июня отменил закупку из-за невозможности устранения нарушений закона. В объявлении он отмечал, что договор с победителем заключается в редакции заказчика, а фирма направила договор в другой редакции, в которой форма и содержание спецификации не соответствовали определенным. По словам заказчика, фирма не указала марку и модель автомобилей, не учла технические требования к автомобилям, а также не указала технические характеристики, комплектацию и описание медицинского оборудования к ним.

Фирма подала иск в Хозяйственный суд города Киева. Судья Сергей Ковтун удовлетворил ее иск, признал противоправным и отменил решение об отмене закупки и приказал заключить договор с фирмой. По мнению судьи, заказчику было 10 дней с даты получения от победителя сообщения о намерении заключить договор на то, чтобы либо отменить закупку, либо заключить договор. Срок истек 19 июня, однако закупка была отменена 20 июня, когда заказчик уже потерял такое право, а победитель получил право требовать заключения договора принудительно.

С основаниями для отмены судья также не согласился. Он отметил, что при закупке через электронный каталог предложения оцениваются только по цене. «Автоспецпром» включен в перечень квалифицированных поставщиков, поэтому его предложение соответствует профилю товара, являвшегося предметом закупки. Заказчик в запросе цены указывает только наименование товара и его количество, срок, место, способ поставки, условия оплаты и срок подачи цены предложений. Поэтому, мол, установление им технических, качественных характеристик иных, чем определено профилем товара, при закупке через электронный каталог невозможно.

Судья решил, что спецификация от “Автоспецпрома” отвечала условиям, определенным в запросе цены предложений в электронном каталоге. В этой спецификации была информация о соответствии автомобилей и оборудования сформированным в электронном каталоге техническим требованиям, и она отвечала спецификации к проекту договора в редакции заказчика.

Решение суда датировано 16 октября. А 31 октября Кабмин изменил тот пункт «Особенностей осуществления публичных закупок…», к которому тщетно апеллировал в суде «Киевмедспецтранс»:

Ранее правительство определило, что специализированный санитарный транспорт с осени можно покупать только через е-каталоги.

В конце концов «Киевмедспецтранс» заключил договор со ссылкой на неотложную потребность в связи с возникновением объективных обстоятельств, исключающих соблюдение сроков для закупки с применением открытых торгов или электронного каталога. Сначала договор заключили по 38 автомобилей на 92,80 млн грн. Однако вскоре объем поставок уменьшили за счет 5 автомобилей типа В до 33 автомобилей, поэтому общая стоимость уменьшилась до 80,8 млн грн.

Напомним, в прошлом году Киевская городская прокуратура подала в суд на поставщика «скорых», приобретенных за средства столичного бюджета, и хочет взыскать с него 21 млн грн штрафных санкций. Речь идет о соглашении «Киевмедспецтранса» с «Автоспецпромом» с ноября 2022 года на 143 млн грн. Как пишет прессслужба прокуратуры, подрядчик поставил автомобили быстрого ненадлежащего качества, а часть автомобилей по договору вообще не поставлена.

Конечными бенефициарами фирмы «Автоспецпром» во главе со Светланой Курченко является Герман Фисталь, а также сын его покойного брата Владимира Фисталя – Артем Фисталь. Отцом Германа и Владимира Фисталов является известный врач и профессор Эмиль Фисталь, который в последние годы работал в оккупированном Россией Донецке и получал награды так называемой «ДНР».