В Киеве состоялся I Национальный форум по вопросам банкротства

Редакция
5 июня 2023, 14:46
6151 минута читать

Цей матеріал також доступний українською

Отдельно на мероприятии была проведена лотерея и благотворительный сбор в помощь одному из украинских военных подразделений

  • Ссылка скопированаlink copied

2 июня 2023 года в Киеве состоялся I Национальный форум по теме: «Неплатежеспособность и банкротство в Украине. Вызовы военного времени», организованный Национальной ассоциацией арбитражных управляющих Украины при поддержке проекта ЕС «Право-Justice».

В начале форума с приветственным словом выступили глава НААКУ Александр Бондарчук и министр юстиции Украины Денис Малюська. А.Бондарчук отметил, что для НААКУ это большое историческое событие, поскольку это первое мероприятие такого формата и масштаба. Он отметил, что арбитражные управляющие играют важную роль в Украине, а в рядах ВСУ, Нацгвардии и Государственной пограничной службы сейчас проходят службу более 30 арбитражных управляющих.

Денис Малюська сказал, что текущее законодательство Украины и практика применения не всегда отвечают современным потребностям предприятий: «Но то, что перед нами огромный вызов, и то, что нам давно нужно было бы имплементировать механизмы по выводу предприятий из состояния неплатежеспособности – это точно». По его словам, спрос на это у рынка огромен, в том числе со стороны государства. «Война довела немало даже хороших бизнесов до ситуации крайне критической, где утрачены активы, цепочки снабжения, клиенты, рынки сбыта. И все это требует огромных инвестиций в реструктуризацию, в том числе с тем, чтобы как-то справиться с кредиторами», – отметил Денис Малюська. Министр заявил, что государство часто неадекватно реагирует в этом вопросе в виде разных мораториев: «Заморозить проблему, сделать ее еще больше, на самом деле неправильно вмешиваясь в экономические отношения. Единственным, наверное, правильным путем будет применение процедуры неплатежеспособности». Среди других вызовов для государства он назвал вызовы, связанные с евроинтеграцией, а также борьба с коррупцией.

Гармонизация законодательства и изменения

Первая сессия мероприятия касалась государственного регулирования и поддержки Украины в условиях военного положения. Ее модератором был глава НААКУ Александр Бондарчук. Участники, в частности, обсудили вопросы гармонизации законодательства о неплатежеспособности с законодательством ЕС, законодательные изменения военного времени в сфере банкротства, регуляторной деятельности Министерства юстиции Украины в условиях полномасштабной войны.

Народный депутат Украины Алексей Мовчан рассказал о судьбе и перспективах принятия законопроекта №7442 «О внесении изменений в Кодекс Украины по процедурам банкротства по применению процедур банкротства в период действия военного положения». В частности, он заявил, что в Верховной Раде тесно сотрудничают в этих вопросах с НААКУ: «За что я люблю вопросы банкротства – за то, что здесь достаточно сильно кристаллизированные стейкхолдеры… четкая и понятная их позиция. Они качественно артикулируют свои позиции. У тебя нет никаких неоднозначных мнений».

Также слово взял народный депутат Украины Тарас Тарасенко, который отметил важность роста количества арбитражных управляющих в Украине, которые по-новому должны смотреть на процедуры банкротства. Кроме того, он отметил, что в вопросе евроинтеграции Украины нужно обратить внимание на то, что большинство разрушенных предприятий подаются на банкротство, а в делах есть миллиардные кредиторские требования: «Я пока не услышал позиции, что нам нужно фиксировать компенсации. То есть мы должны учитывать, что зафиксированные в определениях судов требования кредиторов затем могут быть доказательствами для получения компенсации от РФ. Это важно, потому что сегодня формируются международные реестры, а одна из важных задач арбитражных управляющих – качественно сформировать в этом случае именно пакет кредиторских требований». По его словам, компенсация может быть получена через 5 или 10 лет, но кредиторы должны иметь шанс на получение такой компенсации.

Директор Департамента по вопросам банкротства Владислав Филатов сообщил, что надеется, что электронный кабинет арбитражного управляющего заработает уже осенью этого года: «Мы уже тестируем автоматизированную систему, специалисты Министерства юстиции прорабатывают, есть технические моменты. Поиск, как это исправимо, как раз на программном уровне. Довольно сложная работа, потому что программистам сложно объяснить, как и что работает».

Главный национальный эксперт Проекта ЕС «Право-Justice» Олег Михалюк рассказал о директиве ЕС 2019/1023, а также об основных принципах ЕБРР относительно эффективной системы урегулирования неплатежеспособности:

  • законодательство страны о неплатежеспособности должно отвечать потребностям основных участников рынка, включая микро-, малые и средние предприятия;
  • эффективное законодательство о неплатежеспособности должно предусматривать как ликвидацию, так и реорганизацию, а также разрешать переход между этими двумя видами процедур;
  • правовая система страны должна поддерживать консенсусную финансовую реструктуризацию бизнеса вне официальной процедуры банкротства.

Также на мероприятии выступили международный эксперт Проекта ЕС «Право-Justice», арбитражный управляющий, адвокат (Германия) Арне Энгельс и заместитель директора Института по банкротству, реструктуризации и исследованиям неплатежеспособности Бартош Сераковский.

Бизнес в условиях войны

Далее состоялась вторая сессия по теме: «Бизнес в условиях войны: сохранение, восстановление, ответственность». Модератором сессии была член Совета арбитражных управляющих Украины Наталья Тищенко. Участники рассмотрели вопросы общих условий выживания во время войны, практические кейсы представителей разных отраслей, досудебной санации как ответственного выбора, возмещения ущерба, нанесенного войной и т.д.

Председатель правления Украинской ветроэнергетической ассоциации Андрей Конеченков рассказал о ситуации с «зеленой» электроэнергией в Украине, отметив, в частности, что многие из захваченных российскими оккупантами ветроэлектространций были просто остановлены. Он отметил, что компании в этой сфере несут значительные убытки и действительно трудно оценить последствия войны. Поэтому, по его мнению, важно прописать четкую процедуру фиксации ущерба, чтобы в дальнейшем вернуть средства.

Член Совета арбитражных управляющих Украины Елена Волянская отметила, что на сегодняшний день быстрых и понятных механизмов как получить средства за ущерб, нанесенный войной, нет. Она заявила, что в ущербе, нанесенном государству (прямые убытки – 13 млрд долл., косвенные потери – 33 млрд долл., сумма на восстановление – 25 млрд долл.), непосредственно есть часть убытков каждого украинца. Она отметила три проблемы в этом вопросе:

  1. отсутствие юридических процедур,
  2. суверенный иммунитет РФ (каждое государство имеет иммунитет перед исками граждан других государств, а без его согласия оно не может быть вовлечено в разрешение споров),
  3. а также отсутствие механизмов взыскания на подсанкционные активы.

Отдельно госпожа Волянская поделилась инструкцией по порядку фиксации и документирования фактов уничтожения/повреждения активов и оценки ущерба, нанесенного предприятию-должнику в результате вооруженной агрессии российской федерации.

Заместитель председателя правления АО «Ощадбанк», ответственный за работу с NPL, Арсен Милютин, в частности, рассказал, что в банке была создана комиссия по фиксации убытков: «Фиксируется факт, причинно-следственная связь, потому что иногда что-то украли, а оказывается, что это сделали не россияне. Это для юристов и для суда важная вещь. Значительны потери в виде резервов, то есть клиенты потеряли активы».

Судья Верховного Суда Сергей Жуков рассказал об особенностях солидарной и субсидиарной ответственности. По его словам, сущность солидарной ответственности заключается в привлечении руководителя должника (органов управления должника) – юридического лица, в отношении которого осуществляется производство по делу о банкротстве, к солидарной обязанности по выполнению денежных обязательств должника как правового механизма защиты и восстановления прав кредиторов, которые не осведомлены по его вине о состоянии неплатежеспособности должника. В то же время субъектом солидарной ответственности является исключительно руководитель должника (органы управления должника), в том числе бывший руководитель. Также Жуков отметил, что субъектами субсидиарной ответственности (ч. 2 ст. 61 КУзПБ) за доведение до банкротства являются учредители (участники, акционеры), руководители должников, а также другие лица, имеющие право давать обязательные для должника указания, которые могут так или иначе определять его действия.

Арбитражная управляющая, адвокат, сопредседатель Комитета Ассоциации адвокатов Украины по хозяйственному праву и процессу Диана Козловская отметила проблему банкротства застройщиков. По ее словам, судья Верховного Суда Татьяна Дробот выделила следующие пути привлечения инвестиций в строительство: заключение предварительного договора купли-продажи объекта недвижимого имущества; заключение договора купли-продажи имущественных прав на объект недвижимого имущества; заключение инвестиционного договора; участие в кооперативе (например, жилищном); инвестирование через фонды финансирования строительства или фонды операций с недвижимостью, или институты совместного инвестирования, или с применением эмиссии целевых облигаций предприятий, выполнение обязательств, по которым осуществляется передача объекта (части объекта) жилищного строительства; заключение договора долевого участия; заключение договора купли-продажи дериватива.

Директор Департамента по правовым вопросам ДК «Укроборонпром» Даниил Федорчук рассказал об особенностях деятельности предприятий УОП во время военного положения. По его словам, основная задача ДК – бесперебойное обеспечение сил безопасности и обороны вооружением и военной техникой. В то же время, «Укроборонпром» продолжает работу в любых условиях: предприятия являются постоянными целями ракетно-бомбовых ударов, а часть из них критически повреждена или захвачена. Также он рассказал, что практически единственным заказчиком ДК является государство (90% – это Министерство обороны/ВСУ), а пребывание в процедуре банкротства не препятствует заключению государственного контракта, экспорт почти отсутствует. В то же время, по словам директора Департамента, реформа «Укроборонпрома» продолжается (на основании Закона №1630): 28 государственных предприятий уже преобразованы в ООО; концерн преобразуется в акционерное общество.

Среди ожиданий ДК:

  • возможность введения предприятий УОП в процедуру санации (управляющий санацией – руководитель предприятия; цель: обязательное сохранение профильной деятельности; погашение долгов – по доходам от операционной деятельности и т.п.);
  • списание безнадежных долгов прошедшего времени;
  • оставление моратория на принудительную реализацию главных фондов стратегических оборонных компаний.

Также на мероприятии выступил судья Центрального апелляционного хозяйственного суда Игорь Вечирко, по мнению которого важно создать законодательство, способствующее развитию бизнеса, а также директор по юридическим и земельным вопросам группы компаний «Аграрные системные технологии» Лилия Тимакина, которая отметила, что наибольший вызов, с которым столкнулся бизнес после начала полномасштабного вторжения, – это непрекращение деятельности украинских предприятий, а также сохранение платежеспособности должника.

Вызовы войны

Третья сессия касалась вызовов войны: функционирования банковского сектора, моратория, санкции и национализация, модератором которой была член Совета арбитражных управляющих Украины Елена Волянская. В фокусе дискуссии были проблемные вопросы банковского сектора во время войны, моратория, санкции и национализация имущества.

Судья Высшего антикоррупционного суда Евгений Крук рассказал, что в Украине зарождается новое санкционное законодательство: «Если ВАКС рассматривает уже три категории дел, то сейчас еще и КАСУ рассматриваем санкции. То есть сдавали экзамен по уголовному праву, а сейчас осуществляем судопроизводство по трем отраслям».

Кроме этого, председатель Совета Независимой ассоциации банков Украины Елена Коробкова привела статистику по неработающим кредитам: «За последний месяц она выросла на 0,5%. На 1 мая доля неработающих кредитов составляет 39,3%. До полномасштабного вторжения она у нас снизилась и была 27-28%, но мы помним времена, когда она была и 60%». По ее словам, общий объем кредитного портфеля в Украине уменьшился на 11,1 млрд грн, что означает, что вопрос невозврата долгов болезненный, актуален и требует немедленного решения: «То, что банковская система работает, финансовая стабильность в стране существует и благодаря НБУ и слаженная работа банков – это супер, но нам нужно понимать, что и как мы будем делать в будущем».

Судья Хозяйственного суда Луганской области Елена Фонова, среди прочего, рассказала о видах санкций, актуальных для процедуры банкротства:

  • блокирование активов – временное лишение права пользоваться и распоряжаться активами, принадлежащими физическому или юридическому лицу, а также активами, в отношении которых такое лицо может прямо или косвенно (через другие физические или юридические лица) совершать действия, тождественные по содержанию осуществлению права распоряжения ими;
  • взыскания в доход государства активов, принадлежащих физическому или юридическому лицу, а также активов, в отношении которых такое лицо может прямо или косвенно (через другие физические или юридические лица) совершать действия, тождественные по содержанию осуществлению права распоряжения ими;
  • остановка выполнения экономических и финансовых обязательств;
  • полный или частичный запрет на совершение сделок относительно ценных бумаг, эмитентами которых является лицо, к которым применены санкции согласно Закону;
  • запрет на приобретение в собственность земельных участков.

Также она отметила вопросы, возникающие при осуществлении производства по делу о банкротстве:

  1. Должен ли суд или арбитражный управляющий проверить самостоятельно или по заявлению других участников производства кредитора, на предмет связанности с РФ или наличие других оснований для применения санкций?
  2. Открытие производства по заявлению такого кредитора?
  3. Право на признание денежных требований такового кредитора?
  4. Процессуальные последствия для суда и арбитражного управляющего в отношении уже признанных ранее денежных требований и права на обеспечение такого кредитора
  5. Возможности кредитора в органах управления должника и реализация кредитором других прав процедуры (обжалование сделок должника)?
  6. Как осуществить распределение средств и удовлетворение требований такого кредитора?
  7. Нужно ли проверять потенциального покупателя – участника аукциона по продаже имущества банкрота?
  8. Если сведения к делу об особенностях кредитора или должника подал не участник дела о банкротстве?
  9. Если конечный бенефициар имеет двойное гражданство, в том числе РФ?
  10. Если конечный бенефициар является иностранным ЮЛ, но финансируется из средств России, или связанных с ним лиц?

Процедура банкротства

На четвертой сессии участники мероприятия поговорили по теме: «Судебные процедуры банкротства в условиях военного времени. Актуальная судебная практика». Ее модератором был член Совета арбитражных управляющих Украины Евгений Иваненко.

В фокусе дискуссии были функционирование судебной системы во время войны, электронный суд и дистанционное правосудие, банкротство и война: актуальные вопросы судебной практики в процедурах банкротства, банкротство в исполнительном производстве, банкротство физических лиц во время войны.

Судья Верховного Суда Александр Банасько привел актуальную судебную практику ВС по делам о банкротстве, в частности по авансированию вознаграждения арбитражному управляющему, рассмотрению жалоб на органы ГИС за пределами/в пределах дела о банкротстве, рассмотрению заявлений различных инициирующих кредиторов, поступивших в разные хозяйственные суды и т.д.

Глава Ассоциации частных исполнителей Украины Виталий Чепурный рассказал об общих показателях работы системы принудительного исполнения решений в 2022 году. По его словам, 2760444 документов было на остатке с 2021 года; предъявлено за период войны до исполнения документов – 2 709 725 документов, а 26 545 документов – это те, исполнение которых усложнено в результате действия мораториев.

Также на мероприятии выступили член Совета арбитражных управляющих Украины Оксана Гонта, которая рассказала, как полномасштабное вторжение повлияло на профессию, а также арбитражная управляющая Юлия Карауш, которая отметила проблемы, возникающие в отношении предприятий, расположенных на оккупированных территориях.

Отдельно на мероприятии была проведена лотерея и благотворительный сбор в помощь одному из украинских военных подразделений.

Среди лотов были:

  • тубус (картридж) для 155 мм зарядов для американской гаубицы “777” (был куплен за 25 000 грн);
  • тубус (картридж) для мины на 120 мм миномета с росписью «Биологическое оружие Украины» (художница – Светлана Теренчук; была куплена за 32 000 грн);
  • тубус (картридж) от M72 LAW (M72 Light AntiTank Weapon) – американской реактивной противотанковой гранаты с росписью «Воин света», посвященной героям Украины (был куплен за 35 000 грн);
  • книга «Великая президент маленькой страны» с личной подписью президентки Литвы (2009-2019 гг.) Грибаускайте (была куплена за 18 000 грн)
  • книга «Несокрушимые» с автографом автора Виктории Покатис (была куплена за 23 000 грн);
  • годовой доступ к решению “Юрист Профессиональный” от украинского разработчика информационно-аналитических продуктов LigaZakon (был куплен за 24 000 грн).

Источник

 

Не пропустите важное!
Подписывайтесь и получайте дайжест новостей

Ежедневно или еженедельно – выбираете вы!

Присоединяйтесь к профессиональному сообществу borg.expert

Материалы по теме

НААКУ

Статьи • Власть и люди
Чим більше арбітражних керуючих проголосує, тим чіткішим і однозначним вийде сигнал від спільноти

НААКУ

Статьи • Власть и люди
Національний банк України стає обов’язковим учасником справ про банкрутство страховика

НААКУ

Статьи • Власть и люди
Висновки за результатом проведеного аналізу ФГД – це головне підґрунтя для розшуку та повернення активів боржника

НААКУ

Статьи • Власть и люди
У 2023 році рішення Комісії взагалі не оскаржувались у судовому порядку, а у 2022 році було подано 1 позов

НААКУ

Статьи • Власть и люди
Робота арбітражного керуючого необхідна та складна з кількох причин

НААКУ

Статьи • Власть и люди
Серед найближчих завдань НААКУ – продовжити роботу з передачі функцій щодо підвищення кваліфікації від Міністерства юстиції та просувати законопроєкти 4409 і 7442