НААУ призывает парламент снизить ставки судебного сбора: что известно

Национальная ассоциация адвокатов Украины обратилась к Председателю Верховной Рады Украины Руслану Стефанчуку по поводу уменьшения размера ставок судебного сбора, чтобы убрать материальные препятствия для доступа граждан к правосудию.

Решение об этом принял Совет адвокатов Украины 17 ноября 2021, отмечает НААУ.

НААУ отмечает, что обращение в суд по защите конституционных прав и свобод человека и гражданина гарантируется Конституцией Украины.

«Сейчас существуют факторы, угрожающие реализации права на доступ к правосудию, среди них – высокие ставки судебного сбора, установленные законом. При этом бесспорен тот факт, что при неравных финансовых возможностях судебные издержки непосредственно ограничивают реализацию права лица на обращение в суд и получение судебной защиты. Для многих граждан высокие ставки судебного сбора, учитывая низкий уровень их доходов, являются сдерживающим фактором при обращении в суд», – говорится в обращении.

Как отмечается, в соответствии с международным и европейским правом понятие доступа к правосудию обязывает государства гарантировать право каждого лица на обращение в суд (при определенных обстоятельствах, в альтернативный орган разрешения споров), с целью получения юридической защиты, если права лица были нарушены. Следовательно, это право помогает лицу добиться реализации своих прав.

Конституционный Суд Украины в решении от 28 ноября 2013 г. № 12-рп/2013 обращал внимание на то, что: «Гарантией реализации права на судебную защиту в аспекте доступа к правосудию является установление законом умеренного судебного сбора для лиц, обращающихся в суд. Это соответствует Рекомендации Комитета Министров Совета Европы государствам-членам относительно мер, облегчающих доступ к правосудию от 14.05.1981 г. № R(81) 7: «В той мере, в какой судебные издержки составляют явное препятствие доступу к правосудию, их нужно, если это возможно, сократить или упразднить».

Это заключение согласовывается со статьей 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и практикой Европейского суда по правам человека. В частности, ЕСПЧ в своих решениях по делам «Георгелл и Георгета Стоическу против Румынии» от 26.07.2011 г., «Файед против Соединенного Королевства», «Белле против Франции» и других неоднократно отмечал, что право на доступ к суду может подвергаться ограничениям, однако, эти ограничения не должны уменьшать доступ к суду.

«На основании приведенного, руководствуясь статьями 45, 55, 56 Закона Украины «Об адвокатуре и адвокатской деятельности», во исполнение принятого Советом адвокатов Украины решения, а также учитывая затруднительную экономическую ситуацию в стране и наличие военного конфликта, Совет адвокатов Украины обращается к народным депутатам Верховной Рады Украины с просьбой инициировать внесение законопроекта об уменьшении размера ставок судебного сбора с целью обеспечения надлежащего доступа к правосудию», – говорится в обращении.