ЕС рассматривает возможность выделения Украине гранта в размере EUR90 млрд, если план использования активов РФ провалится

Европейский Союз предложил профинансировать Украину либо грантом в размере EUR90 млрд ($104 млрд), либо обеспеченным долгом ЕС ссудой, если страны не смогут одобрить желаемый план использования замороженных активов РФ, пишет Bloomberg в понедельник.

В письме к лидерам ЕС от президента Европейской комиссии Урсули фон дер Ляен, с которым ознакомилось издание, исполнительный орган блока предлагает три варианта стабилизации финансов Украины: государства-члены должны профинансировать минимум EUR90 млрд грантов на 2026-2027 годы; взять на себя общий долг ЕС для выдачи ссуды; или использовать иммобилизованные российские средства для поддержки ссуды.

Письмо появилось на фоне того, что Бельгия продолжает откладывать план по российским активам, что является желаемым подходом ЕС. Влияние грантов будет составлять от 0,16% до 0,27% ВВП государств-членов, говорится в документе. Тем временем любой заем ЕС потребует от государств-членов “предоставления юридически обязательных, безусловных, безотзывных гарантий по требованию”.

Целью ЕС остается предложить Киеву ссуду, используя почти EUR200 млрд замороженных активов РФ, хранящихся клиринговой палатой Euroclear. Согласно этому варианту, Euroclear получит долговой контракт, гарантирующий, что любые претензии, выдвинутые со стороны РФ в будущем, будут покрыты ЕС и потенциальными государствами-членами. Украина должна будет вернуть ссуды только в том случае, если РФ согласится возместить ущерб, который она нанесла стране.

Этот план блокируется Бельгией, где базируется Euroclear, поскольку Брюссель требует более надежных гарантий из-за опасений, что она может быть обязана вернуть средства. Переговоры на прошлой неделе между фон дер Ляйен и премьер-министром Бельгии Бартом де Вевером не привели к прорыву, по словам людей, знакомых с этим вопросом.

Украине понадобится поддержка уже в начале следующего года. Согласно документу, стране требуется минимум EUR51,6 млрд только на военные нужды в 2026 году.

В документе добавляется, что финансовое давление, вероятно, будет особенно сложно в 2026 и 2027 годах, а годовые потребности Украины могут превысить EUR70 млрд и EUR64 млрд соответственно.

Ранее “Европейская правда”, также получившая копию письма фон дер Ляен к лидерам государств ЕС, сообщила, что Европейская комиссия, планируя финансовую помощь Украине на 2026 и 2027 годы, предусматривает, что война РФ против Украины должна завершиться в конце 2026 года.

“Масштаб дефицита финансирования Украины является значительным. Согласно предварительным прогнозам Международного валютного фонда – при условии, что война завершится в конце 2026 года и уже с учетом всей поддержки, обещанной ЕС, государствами-членами и международными партнерами – Украина все равно столкнется с огромной нехваткой, которую невозможно преодолеть. и определила четыре ключевых параметра предоставления Украине финансовой помощи: финансирование должно быть быстро доступно, при этом первые выплаты должны состояться в начале второго квартала 2026 года; любой новый финансовый пакет должен гарантировать, что это не создаст дополнительной фискальной нагрузки для Украины; финансирование должно быть достаточно гибким, чтобы учитывать значительные неопределенности относительно точных потребностей Украины в финансировании 2026-27; должно быть обеспечено справедливое распределение “бремя” по финансированию Украины с международными партнерами ЕС.

По оценкам Еврокомиссии, Украина в 2026 году потребует внешнего финансирования в размере более EUR71 млрд, из которых более EUR51 млрд пойдет на военные нужды. В ЕС уверяют, что вопрос использования замороженных активов РФ для финансовой поддержки Украины остается в повестке дня, а окончательное решение будет принято в декабре 2025 года.