Александр Донченко: «Наша валюта – энтузиазм арбитражных управляющих»

Буквально через неделю арбитражные управляющие Украины должны определиться с тем, по какому финансовому плану будет жить их профессиональное сообщество.

Речь идет об утверждении Бюджета Национальной ассоциации арбитражных управляющих и об установлении взноса членов Ассоциации. В условиях пандемии наиболее компромиссный вариант выяснения точки зрения всех АК — проведение Съезда путем опроса (заочного голосования), которое планируется провести с 15.03.2021 с 13.00 ч. до 17.03.2021 до 13.00. Уже определен и персональный состав комиссии по проведению опроса (Александр Бондарчук, Александр Вискунов, Артур Мегеря), разработан проект Сметы и вычислена наиболее приемлемая сумма взноса.

Кстати, к решению такого деликатного вопроса, как определение наиболее приемлемой суммы взноса, в НААКУ подошли наиболее демократическим способом: опросили региональные Советы арбитражных управляющих по поводу прогнозируемых цифр. Предлагались разные варианты: минимальный взнос в размере 0,3 минимальной заработной платы с дополнительным платежом в размере 0,1 МЗП за каждое дело (если дел более 3) – Совет АК Одесской области. Размер взноса, который не будет превышать 1 прожиточный минимум для трудоспособных лиц – Совет АК Луганской области, Совет АК Сумской области, Совет АК Черкасской области. Четко установленная сумма взноса в размере 1000 грн – Совет АК Запорожской области, и 1300 грн – Совет АК Черниговской области. Половина минимальной заработной платы – Совет АК Кировоградской области и т.п. Значительное количество Советов поддержало сумму 1800 грн на год, что и стало средневзвешенной суммой, внесенной в бюллетень для голосования.

Что касается Сметы, то среди главных расходов нужно выделить следующие:

• комплексное сопровождение официального вебсайта НААКУ, разработка и внедрение системы электронного голосования на основе технологии распределенных реестров, создание электронных кабинетов для всех арбитражных управляющих: 336 000,00 грн;
• прогнозно, расходы на проведение съезда в ноябре 2021 года (аренда помещения на минимум 500 лиц, звуко- и видеозапись съезда, ящики для голосования, оргтехника и затратные материалы, оплата труда привлеченного персонала), должны составить 300 000,00 грн;
• организация и проведение форумов, конгрессов, семинаров, конференций, совещаний, «круглых столов», тренингов, презентаций, других мероприятий по вопросам деятельности Ассоциации – 60 000,00 грн.

Предельная дата подписания протокола съезда арбитражных управляющих Украины, на котором решение принято путем опроса (заочного голосования) членами Совета арбитражных управляющих Украины — 19 марта 2021 года. Однако это уже не первая попытка установления финансовых правил, по которым будет жить Ассоциация. В прошлом году (7-9 декабря) мнения сообщества относительно взноса и сметы оказались резко поляризованными. Сейчас вроде найдено наиболее приемлемый для всех АК вариант. Так ли это, мы решили расспросить исполнительного директора Национальной ассоциации арбитражных управляющих Украины Александра Донченко.

Членский взнос – это одновременно и знак, и источник преданности…

Поздравляем. Это уже повторная попытка определить бюджет НААКУ и размер членского взноса. Что изменилось? Как формировались основные цифры? Какую реакцию со стороны АК ожидаете?

Здравствуйте. Напомню, что НААКУ – единственная среди саморегулируемых организаций Украины, которая с момента своего создания в течение 16 месяцев смогла просуществовать и выполнять свои функции без любого финансирования (как внешнего, так и внутреннего). Так вышло, что наша валюта – энтузиазм арбитражных управляющих.

Что касается размера взноса, то хочу немного обратиться к теории. Конечно же, членский взнос является прежде всего источником финансирования деятельности Ассоциации. Но, по моему мнению, самая важная функция взноса – психологический компонент вступления и принадлежности к профессии. Это одновременно и знак, и источник преданности. Регулярная уплата взносов, особенно добровольных, – этот акт уже включает элемент пожертвования, демонстрирует крепкую связь с профессией и организацией, которая ее представляет. Вместе с тем отмечу, что реальных и потенциальных меценатов у НААКУ достаточно много – через несколько дней после начатого главой Совета АК Винницкой области Оксаной Гонтой «челенджа» на счете НААКУ оказалось 50 000+ грн. Однако же НААКУ не имеет возможности израсходовать даже копейки из этих средств, потому что не имеем сметы. Любой расход будет нецелевым.

Теперь о первой попытке утвердить смету и причинах отказа сообщества в утверждении взноса в 6000 грн. Лично я считаю, что на адреналине и энтузиазме Учредительного съезда 2019 года можно было утвердить взнос и больше. И это было бы эмоциональное и необдуманное решение. А вот электронное голосование в декабре 2020 года дало возможность каждому подумать 2 недели. И лишь 39% арбитражных управляющих по тем или иным причинам поддержали взнос в размере 6000 грн и рассчитанную на его базе Смету развития НААКУ. Было ли это провалом для разработчиков проекта сметы – то есть меня как исполнительного директора и членов Совета АК Украины? Отнюдь. Демократическое решение об отказе платить взнос не стоило арбитражным управляющим ни копейки. При второй попытке мы не имеем времени для экспериментов – не позднее 20 ноября 2021 года должен состояться съезд АК Украины (с выборами на 22 должности в организации, утверждением сметы на 2022 год и прочее). Себестоимость съезда в режиме офлайн в Киеве – около 300 тыс. грн. В ответ на незаданный вопрос «а что, меценаты не профинансируют?» процитирую члена Совета АК Украины Ирину Сербин – «…не очень «бледно» выглядит, когда проведение съезда будут оплачивать конкретные лица. СРО – не благотворительная организация, поэтому тот, кто платит, сделает это с конкретной целью!».

Новую редакцию сметы я лично называю «бюджетом выживания»

Подсчитанный размер взноса покрывает все расходы 2021 года или понадобятся дополнительные источники финансирования? Вообще, для практикующего АК, 1800 грн – это много или мало?

На сегодня проектный размер взноса и смета выведены из суммы 1800 грн. на один АК. Эта сумма и не большая, и не маленькая – она никакая. То, что для одного АК представляет стоимость обеда в ресторане, для другого может быть существенной частью его месячного дохода. Новую редакцию сметы я лично называю «бюджетом выживания». Не будет представительного офиса, приемов с шампанским и т.п. – будет компетентный персонал с невысокой, но более или менее достойной зарплатой, будет сайт с необходимым функционалом и ежедневным наполнением, будут действительно демократические и взвешенные решения сообщества, принятые путем электронного голосования.

На сегодня каждым АК присланы проекты бюджетных решений, мой телефон разрывается – есть безусловная поддержка, есть вопросы «почему так мало, к чему этот популизм?». Но есть же и наглые требования на манер «прежде чем просить денег, сначала отчитайтесь, что вы сделали за это время». Если честно, то не люблю те вопросы, на которые сам хочу ответить вопросам, типа «почему я должен вам отчитываться за свою безвозмездно выполненную работу? Потому что вы 15 лет тому получили бесплатную лицензию, которую заменили на свидетельство? Почему вам жаль нажать лайк на странице НААКУ в ФБ?». Короче говоря, отчет за безвозмездно выполненную работу будет, однако же не надо шантажировать, что проголосуете «против» бюджета на будущее, если не устраивает то, что сделано бесплатно.

Ваши пожелания к АК по поводу проведения электронного голосования.

Электронное голосование – уже на будущей неделе. С 13.00 часов 15 марта 2021 года по 13.00 17 марта 2021 года арбитражным управляющим предоставляется возможность проголосовать за финансовое будущее саморегулирования собственной профессии.

Не пожалейте 10 минут на чтение документов и 5 минут на отправку бюллетеня с ЭЦП. Оно того стоит.

Проект Бюджета