Нацбанк опубликовал главные итоги регулирования и надзора за небанковскими финучреждениями

Ровно год назад Национальный банк Украины принял полномочия по регулированию рынков небанковских финансовых услуг. Под регулирование и надзор Национального банка перешли страховщики, страховые брокеры, кредитные союзы, определенные финансовые компании, ломбарды, юридические лица-лизингодатели и бюро кредитных историй, – сообщает пресс-служба регулятора.

Первый год был переходным периодом, в течение которого НБУ работал над усовершенствованием действующего нормативно-правового регулирования небанковского финансового рынка. Национальный банк в этом оставался верен себе: новых жестких требований для участников рынка не вводил, предусматривал время на адаптацию к нововведениям, а первые меры воздействия применил только через восемь месяцев после получения полномочий регулятора.

В течение 2020 НБУ подготовил проекты новых законов “О финансовых услугах и финансовые компании» (№5065), “О страховании” (№5315), “О кредитных союзах” (№5125). Все три законопроекты уже прошли первое чтение в парламенте и НБУ ожидает принятия этих законов во втором чтении и в целом.

Кроме того, уже были приняты во втором чтении и в целом такие важные законы как “О финансовом лизинге”, “О платежных услугах”, “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно защиты должников при урегулировании просроченной задолженности” и “О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно усовершенствования правового регулирования страхования сельскохозяйственной продукции с государственной поддержкой».

Среди ближайших и важнейших планов Национального банка – подготовка предложений в законодательство для создания системы гарантирования вкладов для членов кредитных союзов и выплат по договорам жизни. Регулятор также предлагать обновить Закон Украины «Об обязательном страховании гражданско-правовой ответственности владельцев наземных транспортных средств”.

Также Национальный банк продолжит активную работу над разработкой подзаконных регуляций с целью качественного обновления регулирования рынка небанковских финансовых услуг.

На небанковском финансовом рынке по состоянию на 1 июля 2021 работает 1872 компании. Это, в частности, 181 страховщик, 308 кредитных союзов, 958 финансовых компаний, 287 ломбардов и 138 юридических лиц-лизингодателей.

В течение года на рынке были зарегистрированы 53 новые финансовые компании, 11 юридических лиц-лизингодателей, три новых ломбарды, один кредитный союз.

Еще одна характерная черта небанковского финансового рынка – значительная часть «спящих» компаний. Речь идет о компаниях, отчитываются в НБУ, но отражают нулевые показатели деятельности. В частности, “спящими” являются более 10% ломбардов, 21% финансовых компаний, 36% юридических лиц-лизингодателей.

Небанковский финансовых рынок в Украине является малым по сравнению с другими странами Европы и это свидетельствует о значительном потенциале для роста. Доля активов небанковских финучреждений в финансовом секторе, надзор за которым осуществляет Национальный банк, составляет 11%.

Наибольший объем активов среди небанковских финучреждений имеют финансовые компании – 162 млрд грн (по состоянию на 1 апреля 2021). Активы финкомпаний в течение года росли. Активы страховщиков за год фактически не изменились и составили 64 млрд грн. Активы кредитных союзов и ломбардов за год сократились: на 8% и 10% соответственно (до 2,3 млрд грн и 3,9 млрд грн).

Наибольшее влияние на динамику активов имели два фактора: пандемия и добровольном выходе компаний с рынка.

Национальный банк контролирует соблюдение небанковскими финансовыми учреждениями обязательных нормативов. 44 страховые компании (25% страхового рынка) не выполняли нормативы на конец первого квартала 2021 года. В то же время среди крупнейших Страховщик не нарушителей нормативов.

На рынке кредитных союзов 53 учреждения (17% рынка) не соблюдались нормативов. В то же время здесь ситуация обратная: наибольшее количество союзов с высоким уровнем риска именно среди крупных учреждений. Также нормативы нарушали 19 финансовых компаний, 88 финансовых компаний-гарантов и 6 ломбардов.

В результате нарушений Национальный банк применил к ряду учреждений меры воздействия.

С 1 июля 2020 граждане получили возможность обращаться за разъяснениями и помощью в решении спорных вопросов с финансовыми учреждениями в Национальный банк. Благодаря анализу обращений были обнаружены проблемные вопросы, требующие вмешательства и системного подхода как на уровне закона, так и в работе с распространением знаний о правах

Главный приоритет этого года – это непосредственный надзор за участниками небанковского финрынка и устранения нарушений прав потребителей финансовых услуг.