Война России против Украины: за нарушение санкций в цивилизованном мире будут лишать свободы

В 2024 году россияне могут отметить десятую годовщину вступления их отечества в клуб “санкционных” стран.

В 2014 году, после аннексии Крыма, санкции были плохо структурированы, носили скорее персональный характер, и не занимали обветшавший скелет российского великодержавия; к завершению 2022 года они практически потеряли избирательность в смысле персоналий и ударили буквально по всем ключевым отраслям экономики РФ – в частности, энергетики и оборонной промышленности.

Специалисты дают разные оценки влияния санкций на конкретные экономические процессы, как и перспективы РФ восстановиться от их эффекта, однако не заметить разрушительный и экспоненциальный характер нельзя. Переломным моментом стало начало так называемой “специальной военной операции”, которую даже давние соучастники Путина после одиннадцати месяцев стали все чаще называть войной.

Своеобразным детонатором стала довольно решительная позиция США, которая кристаллизовалась в день признания суверенитета так называемых Донецкой и Луганской народных республик – президент США безотлагательно издал исполнительный указ (Executive Order), запретивший, среди прочего, любую торговлю, инвесторов, товарное и денежное обращение. , имеющих хоть какое-то отношение к этим территориальным новообразованиям.

Далее волна санкций начала приобретать характер цунами, уничтожающего любые попытки российского бизнеса и россиян в целом оставаться в гавани цивилизованных отношений.

В конце 2022 года США, Британия, Европарламент обнародовали отчеты о действующих санкциях, а также конкретно обозначили их возможный дальнейший вектор в случае продолжения российского вторжения.

Из ключевых тезисов следует выделить два.

1. Во-первых, это готовность поддерживать и расширять спектр санкций вплоть до возобновления территориальной целостности Украины или в случае Европарламента – Украины, Грузии и Молдовы, то есть до конца существования Российской Федерации.
2. Во-вторых, актуализация вопроса о введении системных механизмов ответственности за нарушение санкций, поскольку до настоящего момента каждая страна давала оценку таким действиям исключительно в контексте собственного законодательства.

США стали первыми, привлекшими российского гражданина, олигарха Константина Малофеева, к ответственности за нарушение санкций, введенных еще в 2014 году, наложив в апреле 2022 года арест на имущество и изъяв его.

Хотя приговора суда по состоянию на данный момент нет, ждать поблажек от действительно слепой (а значит свободной) Фемиды не стоит – каждый из пунктов обвинения само собой предусматривает лишение свободы сроком до 20 лет.

В этом контексте, не без удовлетворения можно отметить намерение Европейского союза криминализировать нарушения санкционных правил – Комиссия ЕС опубликовала соответствующую инициативу, которой предшествовало решение Совета Европы, которое отнесло нарушение санкций к преступлениям, согласно законодательству Евросоюза. Такая инициатива является признаком систематизации санкций, начало их превращения в фактически отрасль международного публичного права.

И, как в случае с какой-либо другой отраслью права, сущностным аспектом является, помимо наличия самих правил регулирования правоотношений, наличие действенных механизмов ответственности за их нарушение.

Если говорить о правовом поле ЕС, Россия, вероятнее всего, не признает действие Римского Устава (костяк уголовного права ЕС) в отношении своих граждан или активов с российским происхождением, и в дальнейшем будет блокировать любые возможные решения судов европейских стран – как процессуальные, в виде , например, как экстрадиционных арестов или арестов имущества, так и исполнения приговоров.

Однако, в комплексе с недавним запретом юристам, практикующим в юрисдикции ЕС, консультировать российских коллег (!) по вопросам санкций, вырисовывается очень четкая картина курса на комплексную изоляцию РФ от любых взаимоотношений, в этом случае с ЕС, и подготовку почвы для серьезного судебного фронта

Нынешнее положение дел таково, что на спектр и интенсивность применяемых санкций теперь также влияет поведение РФ на поле боя (вплоть до обращения с пленными или применяемого оружия), и его военная стратегия, а не только политические шаги на международной арене.

Соответственно, введение эффективных и комплексных механизмов оперативного реагирования на нарушение санкций и привлечение виновных к ответственности существенно усилит эффект санкций, снизит попытки их обхода и, в долгосрочной перспективе, ускорит неизбежную гибель РФ.

Арменак Оганесян, руководитель направления правового анализа ИКАР (Института конфликтологии и аналитики России)