ВЛК признала человека с инвалидностью пригодным: имеет ли ТЦК право его мобилизовать

В Украине человек с инвалидностью может получить заключение военно-врачебной комиссии о пригодности к военной службе и продолжать состоять на военном учете, однако это не означает, что территориальный центр комплектования и социальной поддержки получает право мобилизовать ее. По состоянию на 1 сентября 2026 г. законодательство прямо предусматривает, что лица с инвалидностью какой-либо группы не подлежат призыву во время мобилизации.

Причина состоит в том, что инвалидность, пригодность к военной службе и пребывание на военном учете являются разными правовыми категориями.

ВЛК оценивает состояние здоровья человека и определяет его пригодность в соответствии с Расписанием болезней и Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным приказом Министерства обороны №402. При этом военно-врачебная комиссия не устанавливает и не отменяет инвалидность.

Могут ли мобилизовать человека с инвалидностью

Пункт 2 части 1 статьи 23 Закона Украины “О мобилизационной подготовке и мобилизации” предусматривает, что лица с инвалидностью не подлежат призыву на военную службу во время мобилизации.

Соответствующее правило содержится и в Порядке проведения призыва граждан на военную службу в ходе мобилизации, утвержденном постановлением Кабинета Министров №560.

Поэтому даже при наличии действующего заключения ВЛК «пригодный к военной службе» человек, имеющий установленную инвалидность, не должен быть принудительно мобилизован.

В то же время, лица с инвалидностью могут проходить военную службу по собственному желанию — по контракту.

Таким образом, заключение ВЛК о пригодности определяет возможность человека проходить военную службу по состоянию здоровья, но не упраздняет предусмотренную законом гарантию для лица с инвалидностью.

Инвалидность не означает автоматического исключения из военного учета

Отдельно законодательство разграничивает инвалидность и основания исключения из военного учета.

Согласно части 6 статьи 37 Закона Украины “О воинской обязанности и военной службе”, по состоянию здоровья исключению из военного учета подлежат лица, которых ВЛК признала непригодными к военной службе с исключением из военного учета.

Поэтому человек с инвалидностью может оставаться военнообязанным и состоять на учете. Однако сам факт нахождения на военном учете также не означает, что она подлежит мобилизации.

Для ТЦК в такой ситуации важно наличие подтвержденного и действующего статуса инвалидности.

Что говорит судебная практика

Показательно дело №440/2188/25, в котором мужчина, ранее имевший вторую группу инвалидности, в январе 2025 года ВЛК признала пригодным к военной службе, после чего его мобилизовали.

Мужчина оспорил решение ВЛК, обратив внимание на нарушение процедуры медицинского осмотра. Суд установил, что во время прохождения комиссии не был проведен ряд предусмотренных процедурой исследований, включая общий анализ крови, серологические исследования на ВИЧ, гепатиты и RW, а также определение группы крови.

В результате постановление ВЛК о пригодности отменили, а ТЦК обязали обеспечить повторное медицинское освидетельствование.

В то же время приказ о призыве суд не отменил, поскольку на момент рассмотрения дела он уже был исполнен и мужчина получил статус военнослужащего.

Еще одно дело – №946/7583/25 – касалось мужчины с третьей группой инвалидности, который также обжаловал заключение ВЛК о пригодности.

Суд установил нарушения при рассмотрении его жалобы Центральной военно-врачебной комиссией. ЦВЛК ограничилась информационным письмом, хотя должна была полноценно рассмотреть обращение, исследовать предоставленные документы и оформить результат мотивированным постановлением. Ее бездействие признали противоправным и обязали повторно рассмотреть жалобу.

Что делать после мобилизации

Другой важный аспект судебной практики касается случаев, когда человек с инвалидностью уже был мобилизован и получил статус военнослужащего.

По делу №260/998/24 суд рассматривал ситуацию с мужчиной, у которого была третья группа инвалидности, но уже была призвана на военную службу.

Суд обратил внимание, что после обретения статуса военнослужащего механизм отсрочки от мобилизации уже не применяется, поскольку мобилизационная процедура завершена.

Однако наличие инвалидности может быть отдельным предусмотренным законом основанием для увольнения с военной службы во время военного положения. То есть после фактического зачисления в воинскую часть правовой механизм защиты отличается от действующего до призыва.

Как действовать, если ВЛК сочла подходящим

Если человек имеет действующую инвалидность, необходимо проверить, корректно ли соответствующая информация отражена в военно-учетных данных. При отсутствии ТЦК и СП следует подать документы, подтверждающие статус.

Само заключение ВЛК о пригодности не лишает человека инвалидности. Если же есть основания считать решение военно-врачебной комиссии неправильным, его можно обжаловать в ВЛК высшего уровня или Центральной ВЛК, а в дальнейшем — в административный суд.

При обжаловании значение имеет не только медицинское заключение как таковое. Суд может проверять соблюдение установленной процедуры: были ли исследованы медицинские документы, проведены ли необходимые анализы и обследования, надлежащим образом рассмотрены жалобы и выполнены ли требования Положения №402.

Следовательно, действующая инвалидность и заключение ВЛК о пригодности могут существовать одновременно. Человек при этом может оставаться на военном учете, однако при наличии подтвержденной инвалидности он не подлежит принудительному призыву во время мобилизации.