В Украине могут повысить НДС до 21% для страхования бизнеса от российских атак

Кабинет Министров рассматривает возможность повышения ставки налога на добавленную стоимость с 20 до 21%, чтобы профинансировать создание общенационального фонда страхования бизнеса от военных рисков. Окончательного решения об изменении налогов нет, а соответствующие варианты находятся на этапе обсуждения.

Об этом 12 сентября во время встречи с журналистами сообщил министр экономики и окружающей среды Александр Кравченко.

По оценкам правительства, совокупный ущерб украинскому бизнесу вследствие российских атак в течение 2026 года может достигнуть $10 млрд. Имеющихся государственных инструментов поддержки недостаточно для компенсации потерь такого масштаба.

В частности, программы компенсации убытков и льготного кредитования «5–7–9%» ориентированы преимущественно на малый и средний бизнес и не могут полностью покрыть потребности крупных предприятий, которые несут значительные потери из-за ударов по производственным мощностям и логистике.

Бизнесу хотят компенсировать до $10 млн убытков

Для решения проблемы правительство предлагает создать специальный страховой фонд, работающий на всей территории Украины.

Предполагается, что фонд сможет возмещать бизнесу до $10 млн первого ущерба, нанесенного в результате российской атаки. Страховой взнос для участников программы планируется установить на уровне 2% от стоимости застрахованного актива.

Запуск механизма запланирован на начало 2027 года.

К системе тоже хотят привлечь частные страховые компании. В правительстве рассчитывают, что государственное участие в покрытии военных рисков позволит страховщикам более активно работать с украинским бизнесом, поскольку им не придется самостоятельно нести весь финансовый риск от возможных российских атак.

Однако вкладов бизнеса на уровне 2% будет недостаточно для полноценного функционирования системы. По оценке Министерства экономики, на старте фонда потребуется капитал в размере $2–3 млрд.

Если оставить страхование полностью добровольным и не привлекать дополнительное государственное финансирование, страховой взнос должен превышать 20% стоимости актива. В правительстве считают такой уровень финансово неприемлемым для предприятий.

В Минэкономики склоняются к повышению НДС

Для капитализации фонда правительство рассчитывает завлекать финансовую поддержку интернациональных партнеров и государственные средства. Одним из возможных источников последних может стать повышение налогов.

В Министерстве экономики вариант увеличения основной ставки НДС на один процентный пункт — с нынешних 20% до 21% считают наиболее приемлемым и сейчас склоняются к такому решению.

Среди альтернатив рассматривается введение временной импортной пошлины или примерно двукратное повышение части действующих пошлин на импортные товары.

При этом решение о повышении НДС или других налогов правительство пока не приняло. Окончательная модель финансирования страхового фонда еще не обсуждается.

Страхование военных рисков хотят распространить на Киев

Параллельно Министерство экономики готовит краткосрочные изменения в действующие программы поддержки предприятий, пострадавших в результате войны.

Имеющаяся программа страхования военных рисков позволяет получить до 30 млн грн компенсации, однако сейчас она действует для бизнеса в прифронтовых областях. Правительство планирует распространить его также на Киев и Киевскую область.

Еще одним изменением должно стать расширение государственной программы льготного кредитования “5-7-9%” на крупный бизнес. В настоящее время пользоваться ею могут преимущественно малые и средние предприятия.

Необходимость изменений в Минэкономики объясняют масштабом российских ударов по промышленным и логистическим объектам: крупные предприятия могут нести убытки, существенно превышающие возможности действующих механизмов государственной поддержки.