В парламенте готовятся рассмотреть новые гарантии независимости арбитражных управляющих

20 августа 2026 г. представители профессионального сообщества, парламента и Министерства юстиции обсудили уголовные риски в процедурах банкротства и законодательные механизмы защиты арбитражных управляющих. Круглый стол провели Комитет Ассоциации юристов Украины по конкурсному праву совместно с Секцией адвокатов, юристов юридических компаний и самозанятых юристов АЮУ и Советом арбитражных управляющих города Киева.

Главной темой мероприятия стало обсуждение законопроект №15217, который должен устранить пробел между задекларированной КУзПБ независимостью арбитражного управляющего и отсутствием действенных механизмов защиты при выполнении профессиональных полномочий. Участники проанализировали случаи обысков, допросов, изъятие профессиональной документации и использование уголовных производств как возможного средства давления на арбитражного управляющего.

Предлагающий законопроект №15217

Авторы законодательной инициативы обращают внимание, что Уголовный кодекс предусматривает специальные гарантии для судей, правоохранителей, государственных и частных исполнителей, в то время как арбитражные управляющие, несмотря на особый характер их функций в процедурах неплатежеспособности, аналогичного уровня защиты не имеют.

Законопроект предлагает установить уголовную ответственность за сопротивление, вмешательство в деятельность арбитражного управляющего, угрозы и посягательства на его жизнь, здоровье или имущество. Кроме того, предусматриваются дополнительные уголовные процессуальные гарантии и административная ответственность должностных лиц за неправомерный отказ или несвоевременное, неполное или недостоверное предоставление информации по запросам арбитражного управляющего.

Отдельный блок изменений касается уголовных производств в отношении самих арбитражных управляющих. В частности, предлагается урегулировать уведомления Министерства юстиции и Национальной ассоциации арбитражных управляющих о соответствующих производстве и применении мер.

Уголовное производство может фактически остановить процедуру банкротства

Участники круглого стола обратили внимание, что давление на арбитражного управляющего оказывает влияние не только на конкретного специалиста, но и на всю процедуру банкротства и интересы кредиторов.

Среди наиболее проблемных ситуаций называли открытие уголовных производств с последующими обысками, выемками и изъятием документов и техники. Следствием этого может стать задержка инвентаризации и формирования ликвидационной массы, проведение аукционов и расчетов с кредиторами.

В ходе дискуссии были выделены три основных модели возможного давления: использование уголовного производства для дискредитации и замены арбитражного управляющего, техническая блокировка его работы через следственные действия и криминализация как средство принуждения к бездействию.

Директор Департамента по вопросам банкротства Министерства юстиции Сергей Донков обратил внимание, что предусмотренный КУзПБ механизм уведомления об уголовных производствах по арбитражным управляющим на практике должным образом не работает. По его словам, Минюст в некоторых случаях узнает об уголовных производствах и примененных мерах из открытых источников, тогда как предусмотренные законом сообщения от уполномоченных органов не поступают ни в министерство, ни в Национальную ассоциацию арбитражных управляющих. Это создает проблемы, в частности во время дисциплинарных производств.

В то же время, во время круглого стола прозвучали и оговорки относительно законопроекта. Представители отдельных государственных институтов считают, что расширение круга лиц со специальной уголовно-правовой защитой требует дополнительного обоснования, в частности, статистики случаев вмешательства в деятельность арбитражных управляющих и оценки эффективности уже действующих уголовно-правовых механизмов.

Участники дискуссии планируют доработать предложения к законопроекту №15217 и предоставить парламенту дополнительные аргументы о необходимости усиления гарантий независимости арбитражных управляющих.

Источник: «Юридическая газета»