ОП ВС определила юрисдикцию налоговых споров, стороной в которых является налогоплательщик, в отношении которого возбуждено дело о банкротстве

22 февраля 2024, 14:00Новости439

Цей матеріал також доступний українською

Такие споры отнесены к рассмотрению именно по правилам административного судопроизводства

  • Ссылка скопированаlink copied

Требования плательщика налога (в том числе и после открытия производства по делу о банкротстве и признания его банкротом с открытием к нему ликвидационной процедуры) относительно правомерности решений, действий или бездействия контролирующего органа касаются, прежде всего, проверки законности действий субъекта властных полномочий, что свидетельствует о публично -правовой характер такого спора, в котором субъект властных полномочий реализует свои властно-управленческие функции, поэтому этот спор отнесен к рассмотрению именно по правилам административного судопроизводства. Об этом говорится в постановлении Большой Палаты Верховного Суда.

В соответствии с обстоятельствами дела по результатам проверки ООО на основании акта проверки ГНС Украины приняла налоговые уведомления-решения, которыми увеличены суммы денежных обязательств ООО и применены штрафные (финансовые) санкции. ООО подало жалобу в ГНС Украины на налоговые уведомления-решения, которые по результатам рассмотрения оставлены без изменений, а жалоба в этой части – без удовлетворения.

По постановлению хозяйственного суда открыто производство по делу о банкротстве ООО, введена процедура распоряжения и назначен распорядитель имуществом должника.

Впоследствии в этот же хозяйственный суд поступило исковое заявление ООО в ГНС Украины о признании незаконными и отмене налоговых уведомлений-решений, принятых на основании акта проверки.

Хозяйственный суд первой инстанции иск удовлетворил. В то же время, суд апелляционной инстанции указал, что иск по этому делу должен рассматриваться хозяйственным судом, в производстве которого находится дело о банкротстве общества.

Рассматривая дело, Великая Палата ВС отметила, что особенности порядка и процедуры рассмотрения дел о банкротстве в пределах хозяйственной юрисдикции, определенной ХПК Украины, регламентируются КУзПБ. При этом КУзПБ нельзя рассматривать с точки зрения расширения хозяйственной юрисдикции на определенные категории споров, относительно которых установлено исключение п. 8 ч. 1 ст. 20 ХПК Украины, которые рассматриваются внутри дел о банкротстве, поскольку именно ХПК Украины определяет юрисдикцию хозяйственных дел. КУзПБ устанавливает не юрисдикцию дел, а особенности порядка и процедуры рассмотрения только определенной категории споров в пределах хозяйственной юрисдикции, определенной ст. 20 ХПК Украины.

Так же, как особенности рассмотрения налоговых споров в рамках административной юрисдикции, определенной КАС Украины, регламентируются НК Украины, особенности порядка и процедуры рассмотрения дел о банкротстве в пределах хозяйственной юрисдикции, определенной ХПК Украины, регламентируются КУзПБ.

Текстуальная конструкция ст. 7 КУзПБ свидетельствует в пользу того, что законодатель, преследуя цель отнести к юрисдикции хозяйственных судов определенные категории споров, таких как взыскание заработной платы или возобновление на работе, отдельно об этом подробно указал и выделил такие споры, при этом в этой статье никаким образом не выделены налоговые споры, возникающие из налоговых отношений и урегулированные НК Украины.

Следовательно, юрисдикцию судов по рассмотрению тех или иных споров устанавливают только процессуальные кодексы (ХПК Украины, КАС Украины, ГПК Украины). То есть из содержания ст. 7 КУзПБ следует сделать вывод, что она не устанавливает особенностей, при которых административные споры, возникающие из налоговых отношений, отнесены к юрисдикции хозяйственных судов в рамках процедуры банкротства.

КУзПБ и НК Украины являются кодексами с консолидированными нормами права, то есть специальными в части рассмотрения отдельного вида хозяйственных споров (о банкротстве), которые рассматриваются хозяйственным судом по правилам ХПК Украины с учетом особенностей, определенных КУзПБ, и, соответственно, отдельного вида административных споров ( налоговых споров), которые рассматриваются административным судом по правилам КАС Украины с учетом особенностей, определенных НК.

Большая Палата ВС констатирует, что суды предыдущих инстанций, рассмотрев это дело по существу, не учли его выводов, изложенных в постановлении от 13 апреля 2023 года по делу № 320/12137/20, по определению подсудности споров, возникающих из налоговых правоотношений, судам административной юрисдикции

Поскольку хозяйственные суды по ошибке рассмотрели по существу это дело, ОП ВС считает, что кассационную жалобу следует удовлетворить частично, судебные решения предыдущих инстанций отменить, а производство по делу закрыть.

Постановление ОП ВС от 1 ноября 2023 года по делу №908/129/22 (908/1333/22) (производство №12-46гс23) https://reyestr.court.gov.ua/Review/114904850.

С этим и другими правовыми выводами Верховного Суда можно ознакомиться в основе правовых позиций Верховного Суда – https://lpd.court.gov.ua.

Не пропустите важное!
Подписывайтесь и получайте дайжест новостей

Ежедневно или еженедельно – выбираете вы!

Мнение эксперта

Хотите стать автором borg.expert?

Материалы по теме

Судова практика

Статьи • Взыскание долгов
Верховний Суд неодноразово звертав увагу на поновлення процесуальних строків, пов'язаних з війною

Судова практика

Статьи • Взыскание долгов
6 липня 2023 року в ВР зареєстровано проєкт Закону № 9462 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль"

Судова практика

Статьи • Взыскание долгов
Часто єдиним ефективним способом призначити особі її заслужену пенсію за віком є лише звернення до суду

Судова практика

Статьи • Взыскание долгов
Погане фінансування судів завжди негативно позначається на їх функціонуванні та оперативності

Судова практика

Статьи • Взыскание долгов
Крім того, судді розповіли і про закордонний досвід щодо процедури банкрутства та порівняли його з українським

Судова практика

Статьи • Взыскание долгов
Норми законодавства, які допускають неоднозначне або множинне тлумачення, завжди трактуються на користь особи