ЕС одобрил масштабную таможенную реформу: что изменится для онлайн-торговли и продавцов из Украины

3 сентября 2026 г. Совет Европейского Союза одобрил масштабную реформу таможенных правил ЕС, которая предусматривает новую модель контроля за электронной коммерцией, усиление ответственности онлайн-платформ, дополнительные платежи за небольшие посылки и создание единого таможенного органа. Изменения могут оказать непосредственное влияние и на украинских предпринимателей, которые продают товары покупателям в странах ЕС через Etsy, eBay, Amazon и другие международные маркетплейсы.

Одним из принципиальных изменений станет перенесение части ответственности за импорт с покупателя на электронные платформы. Если компания из-за пределов Евросоюза продает товары европейским потребителям через маркетплейс, платформа по новым правилам будет фактически выполнять роль импортера и отвечать за соблюдение таможенных формальностей и уплату соответствующих платежей.

Маркетплейсы будут отвечать за товары продавцов

Новая модель должна упростить процедуры для европейского покупателя, который не должен самостоятельно решать значительную часть таможенных вопросов после прибытия заказа в ЕС. В то же время для маркетплейсов это означает значительно большую ответственность за правильность данных о товарах, их стоимости, происхождении, классификации и надлежащей оплате таможенных платежей.

Для украинских продавцов изменения могут означать ужесточение требований со стороны самих платформ. Etsy, eBay, Amazon и другие операторы будут заинтересованы в получении более точной и более полной информации о товаре и продавце, поскольку финансовые и регуляторные риски в случае нарушений будут частично переходить непосредственно на них.

Реформа также предусматривает единую систему санкций за нарушение таможенного законодательства. В наиболее серьезных случаях штраф для оператора может доходить до 6% годовой стоимости импортируемых им товаров за предыдущий год. Среди других возможных мер предусмотрены лишение таможенных упрощений и ограничение доступа к онлайн-платформам.

За мелкие посылки будут собирать отдельную плату

Еще одно изменение касается огромного потока недорогих товаров, ежедневно поступающих в Евросоюз через электронную коммерцию. До 1 ноября 2026 г. ЕС планирует ввести единый сбор за обработку мелких e-commerce-посылок. Конкретный размер такого платежа должен определить Европейская комиссия.

Новый сбор будет отделен от временной пошлины в размере €3, которую ЕС уже ввел с 1 июля 2026 года для посылок стоимостью до €150. Оно начисляется за каждую отдельную категорию товаров в посылке в соответствии с таможенной классификацией.

Таким образом, расходы на доставку недорогих товаров в Европейский Союз могут возрасти, что будет иметь особое значение для продавцов товаров с невысокой средней стоимостью заказа. Для украинского малого бизнеса, работающего через международные маркетплейсы и отправляющего покупателям единичные товары или небольшие партии, дополнительные платежи могут повлиять на конечную цену и конкурентоспособность продукции.

В ЕС появится единый таможенный орган

Реформа предусматривает создание нового децентрализованного таможенного органа Европейского Союза, который будет размещаться во французском Лилле и должен начать работу в 2027 году.

Он будет координировать деятельность национальных таможенных администраций государств-членов, анализировать информацию об импорте и экспорте и участвовать в определении приоритетных направлений таможенного контроля. Также новый орган будет координировать критерии оценки рисков и совместные действия стран ЕС в случае возникновения таможенных кризисов.

Центральным технологическим элементом новой системы станет единственный таможенный дата-хаб, через который будет собираться и анализироваться информация о перемещении товаров через внешнюю границу Евросоюза.

Для компаний электронной коммерции использование дата-хаба станет обязательным с 1 июля 2028 года. Другие трейдеры должны перейти на систему позже – с 1 марта 2034 года.

Добросовестный бизнес получит упрощение

Наряду с усилением контроля, реформа предусматривает упрощенные процедуры для компаний, которые будут предоставлять таможенным органам полную информацию о своих операциях и демонстрировать высокий уровень соблюдения законодательства.

Наиболее надежные операторы смогут пользоваться режимом, при котором товары будут выпускаться в свободное обращение в Евросоюзе с минимальным активным вмешательством таможенных органов. Таким образом, ЕС планирует сосредоточивать ресурсы таможни на операциях с повышенным риском, одновременно ускоряя оформление для проверенных компаний.

Почему ЕС меняет правила

Одной из причин реформы стал стремительный рост трансграничной электронной торговли и количество небольших посылок, ежедневно пересекающих границы ЕС. По итогам 2025 года европейские таможенные органы обработали около 6 млрд e-commerce-посылок, в то время как в традиционной торговле было оформлено более 1,5 млрд товарных позиций.

Более 90% поступивших в Евросоюз посылок электронной коммерции были отправлены из Китая. Общий объем международной торговли, управляемой таможенным союзом ЕС, превышает €4,3 трлн.

Решение Совета ЕС еще не завершает законодательную функцию. Европейский парламент должен окончательно одобрить текст реформы в сентябре 2026 года, после чего документ должен быть подписан и опубликован в Официальном журнале Европейского Союза.

Для украинских продавцов, ориентированных на европейский рынок, практическое значение будет иметь не только новые платежи, но и изменение взаимоотношений с маркетплейсами. Поскольку платформы будут получать больше таможенных обязанностей и нести значительно более высокие риски за нарушения, они могут усилить проверку продавцов, требования к описанию и классификации товаров, подтверждение их стоимости и происхождения и другой информации, необходимой для таможенного оформления.