Технологічні сили України виступили проти створення окремого органу влади для ОПК

Технологічні сили України 7 вересня заявили, що не підтримують створення окремого органу державної влади у сфері оборонно-промислового комплексу, ідею якого раніше запропонувала Українська рада зброярів. У ТСУ вважають, що поява нового відомства не розв’яже ключової проблеми українських виробників – відсутності завчасного та зрозумілого державного запиту щодо того, яке озброєння, в яких обсягах і на яких умовах закуповуватиметься.

За оцінкою Технологічних сил, державі необхідно сформувати пріоритетний перелік озброєння та військової техніки щонайменше на один-два роки вперед, а потім перетворити його на прогнозований для оборонних підприємств план закупівель.

Такий механізм дозволив би виробникам планувати завантаження підприємств, інвестиції у розширення потужностей, закупівлю комплектувальних та розвиток нових технологій, орієнтуючись на реальні майбутні потреби Сил оборони.

Для цього, на думку ТСУ, передусім необхідна скоординована робота Генерального штабу Збройних сил України та Міністерства оборони.

Новий орган може дублювати наявні повноваження

У Технологічних силах визнають, що окремий державний орган теоретично міг би відповідати за взаємодію з оборонною індустрією. Водночас його створення потребуватиме часу, а нова структура може почати дублювати функції вже наявних державних установ.

Ще одним проблемним питанням залишається вплив такого органу на закупівлі. Розпорядником відповідних бюджетних коштів залишатиметься Міністерство оборони, тому нова структура, за оцінкою ТСУ, не матиме достатніх важелів для реалізації власних рішень.

Міноборони зможе враховувати її рекомендації під час планування закупівель, однак саме існування нового органу не означатиме обов’язкового виконання таких рекомендацій.

Тому ТСУ пропонують спрямувати зусилля на посилення спроможностей уже наявних державних органів у межах їхніх повноважень та створення дієвого механізму єдиного державного запиту до оборонної промисловості. Такий запит має бути підкріплений відповідними закупівельними та регуляторними рішеннями.

Рада зброярів пропонує іншу модель

Позиція Технологічних сил України відрізняється від пропозиції Української ради зброярів, яка раніше виступила за створення єдиного державного органу, відповідального за формування та реалізацію оборонно-промислової політики.

За баченням Ради зброярів, така структура могла б формувати середньострокову політику розвитку ОПК відповідно до потреб Сил оборони та бюджетного планування, координувати розвиток виробничих потужностей і технологій та стати єдиною точкою взаємодії між державою й українськими виробниками.

До її завдань також пропонується віднести залучення підприємств та профільних асоціацій до підготовки державних рішень, сприяння інвестиціям у галузь та просування української оборонної продукції на міжнародних ринках.

На думку Ради зброярів, відсутність єдиного відповідального органу ускладнює координацію державної політики, розв’язання системних проблем виробників, нарощування виробничих спроможностей та вихід українських оборонних компаній на зовнішні ринки.

Таким чином, представники української оборонної індустрії погоджуються щодо необхідності більш прогнозованої державної політики та довгострокового планування, однак пропонують різні інституційні моделі: ТСУ виступають за посилення координації між уже наявними структурами, тоді як Рада зброярів вважає доцільним створення окремого органу для управління політикою у сфері ОПК.