Нинішній Кодекс з процедур банкрутства є хаотичним набором норм, – Віталій Титич
Суб’єкт законодавчої ініціативи спочатку повинен був вирішити, які економічні відносини він має врегулювати, і тільки тоді писати текст закону

“Незважаючи на появу цілого Кодексу України з процедур банкрутства, у нас залишилась проблема законодавчого регулювання процесу. Кодекс приймали сумбурно, бо превалювала суб’єктивна думка, що ось тільки зараз його треба приймати, поки відкрито вікно можливостей. Дехто, цілком зрозуміло, хотів увійти в історію як творець цього документу. Так воно і відбулося, але, на жаль, при цьому було знехтувано ключовими моментами. Зараз ми маємо “кашу”. І це в інтересах осіб, які вміють маніпулювати недосконалим законодавством“.

Таку досить радикальну думку під час конференції «Забезпечення транспарентності (прозорості) процедур банкрутства в Україні» (Київ, 26.05.2021) висловив адвокат, практик з 1999 року, засновник Комітету з конкурсного права Асоціації правників України Віталій Титич.
За його переконанням, прозорість юридичної процедури забезпечується зрозумілістю і справедливістю правил, які їх регулюють, а також однаковістю їх застосування до різних суб’єктів, за різних обставин. «Із цим нам, на жаль, не пощастило», – каже адвокат.
Де подівся конкурсний процес?
Станом на сьогодні, за словами практика, українські процедури банкрутства одночасно регулюють декілька актів, які в певній мірі конфліктують між собою. Йдеться про Закон України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» в усіх його редакціях, Кодекс України з процедур банкрутства, а також Господарський процесуальний кодекс, який є базовим і загальним регулюванням для усіх процедур банкрутства. Основна проблема, вважає Віталій Титич, – нова редакція статті 12 ГПК, яка визначає форми господарського судочинства, і згідно положень якої, конкурсного процесу в Україні не існує.
«На жаль, при зміні процедур банкрутства і процесуальних кодексів, до роботи над текстами були залучені фахівці, які мало знайомі із конкурсним процесом», – висуває свою версію адвокат.
Незрозумілий процесуальний статус учасників проваджень
Ще одна новела, яка виникла із судової практики, а потім увійшла у Кодекс – у статті 7 щодо порядку розгляду спорів, стороною яких є боржник, введено формулювання «в межах цієї справи». Це недосконале формулювання, зазначає В.Титич, зараз дуже впливає на процесуальний статус учасників проваджень, щодо їх прав і повноважень, і є одним із важливих чинників нетранспарентності процедур, які відбуваються. Йдеться про те, що суддя, який розглядає справу про банкрутство, в її межах відкриває позивне провадження і здійснює в ньому розгляд. Відповідно, статус сторін визначається виключно ГПК, і в окремих справах це має непередбачувані наслідки.
«Коли ця ідея розвивалась, а вона не зараз народилась, то полягала в тому, щоб забезпечити ефективність процедур банкрутства шляхом зведення в одне місце спорів щодо майна, активів, ліквідаційної маси, а також щодо розширення кола учасників, яких суд може залучити до процесу, надавши їм відповідного статусу і можливості надавати певні документи. Питання також у використанні цих документів для інтересів конкретного провадження. На жаль, суди це питання вирішують по-різному, або уникають його взагалі. Треба вирішити цей процесуальний хаос. Але наскільки бачу, навіть у авторів Кодексу немає розуміння, що це є проблема», – пояснює своє бачення Віталій Титич.
Які відносити регулює Кодекс
Видання «Борг.Експерт» запитало засновника Комітету з конкурсного права Асоціації правників України про те, чому Кодекс називають прокредиторським?
«Почнемо з термінології. «Прокредиторський» та «продебіторський» – така новелізація у нашому лексиконі здійснена Борисом Мусійовичем Поляковим (колишній суддя Вищого господарського суду України, а нині суддя Північного апеляційного господарського суду – ред.), коли він ще займався доктриною. Він ввів цю термінологію і в ній йшлося зовсім не про те, що зараз під цими поняттями розуміється. Загалом, доктрина законодавства про банкрутство – це механізм регулювання економічних відносин країни на макрорівні. І кожна держава, приймаючи законодавство, для себе визначає пріоритети. Кого вона, умовно, хоче підтримати – кредиторів чи боржників? 20 років тому, коли ми тільки входили в цю тематику, брали за приклад процедури банкрутства США, які прокредиторськи направлені, а також так звані соціалістично-капіталістичні процедури Франції, які були направлені на забезпечення вимог дебітора, але ключового. Це заробітна платня працівників підприємства. Це ключові дебітори. Зараз у нас все переплутано термінологічно. Тому що дебітори господарської діяльності – це зовсім інша історія. Тому Кодекс не можна взагалі назвати, що він прокредиторський, або продебіторський, бо це хаотичний набір норм, у яких немає первісної доктрини», – робить висновок Віталій Титич.
Зайва складова
Також ІА «Борг.Експерт» запитало про те, чому не запрацював інститут неплатоспроможності фізичних осіб?
У відповідь Віталій Титич звернув увагу, що недавно в Фейсбуці професор Олександр Бірюков нагадав події 2010 року, коли він презентував модель Світового банку (Звіт Всесвітнього банку щодо регулювання неспроможності фізичних осіб, – ред).
До речі
Презентація міжнародних стандартів щодо банкрутства фізичних осіб в УкраїніПід час тої презентації прозвучала ключова думка, що банкрутство суб’єктів господарювання – це регулювання макроекономічних відносин, а закон про банкрутство фізичних осіб – це закон соціальної направленості і відповідальності. Але ту презентацію викинули на сміття. «Це взагалі не господарський процес, навіть близько. Це соціальний процес держави. Ну і ця дикість процесуальна – коли справа фізичної особи розглядається у господарському суді!», – підтримав позицію професора адвокат.
Чи є вихід?
Єдиний механізм вирішення і єдиний позитив, який ми отримали за весь час так званої судової реформи – правова позиція ВС. Цей інструмент працює, вважає В.Титич.
«Я ставлюся специфічно до судової практики, але дуже мене радує наша палата з питань банкрутства в КГС ВС. Вони починають формувати нарешті правові позиції Верховного Суду. І в умовах недосконалого законодавства це єдиний легітимний інструмент щось виправити, привести до правової визначеності», – підсумовує адвокат.
Матеріал підготував Глушко Сергій






-
БЕБ оголосило підозру працівнику банку за пособництво в заволодінні понад 56 млн грн31 березня 2023, 20:16 • Новини
-
Что лучше выбрать — Live казино или обычную онлайн платформу31 березня 2023, 20:08 • Новини
-
Сколько стоят хорошие смарт-часы в Украине: какие купить31 березня 2023, 19:48 • Новини
-
За кордономКак выбрать микрофинансовую организацию в Казахстане?31 березня 2023, 19:42 • Новини • За кордоном
-
WSJ вимагає видворити зі США посла й журналістів Росії, у Кремлі відреагували31 березня 2023, 18:08 • Новини
-
Грантова програма з розвитку садів та теплиць: фундук на Київщині, лохина на Львівщині, яблуні на Закарпатті31 березня 2023, 18:00 • Новини
-
У Києві знову відбудеться фестиваль «Книжковий Арсенал»31 березня 2023, 17:53 • Новини
-
США та НАТО можуть збільшити військову присутність в Чорному морі: законопроєкт вже в Сенаті31 березня 2023, 17:48 • Новини
-
Священнослужителю УПЦ (МП) на Буковині, який допомагав ухилянтам утікати від мобілізації, оголошено про підозру, – СБУ31 березня 2023, 17:37 • Новини
-
18 муніципалітетів проєкту “Мери за економічне зростання” в Україні та Молдові отримають допомогу в рамках грантової програми ЄС31 березня 2023, 17:27 • Новини
-
В ОАЕ анулюють ліцензію російського “МТС банку”31 березня 2023, 17:16 • Новини
-
72% українців вважають, що переговори з РФ не спрацюють – опитування31 березня 2023, 17:08 • Новини
-
Всеукраїнський радіодиктант про мінну безпеку пройде на «Українському радіо»31 березня 2023, 17:00 • Новини
-
Британія розпочала виробництво німецьких БТР на власних потужностях31 березня 2023, 16:54 • Новини
-
Розтрата коштів заводу «Антонов»: колишнього юриста підприємства заарештували31 березня 2023, 16:46 • Новини
-
Прем’єр Іспанії Санчес переконуватиме Сі Цзіньпіна підтримати Україну, – El Pais31 березня 2023, 16:38 • Новини
-
Прем’єри Словаччини, Словенії та Хорватії в Бучі заявили про підтримку України31 березня 2023, 16:26 • Новини
-
Маск планує візит до Китаю, шукає зустрічі з прем’єром – Reuters31 березня 2023, 16:17 • Новини
-
Фінляндія стане членом НАТО у найближчі дні – Столтенберг31 березня 2023, 16:06 • Новини
-
Денис Шмигаль та Андрей Пленкович обговорили підтримку Хорватії у розмінуванні та ветеранській політиці31 березня 2023, 16:00 • Новини
-
«Така реальність»: у Білому домі прокоментували майбутнє головування росії в Радбезі ООН31 березня 2023, 15:52 • Новини
-
Нафта Brent здешевшала до $78,43 за барель після здорожчання на день раніше31 березня 2023, 15:46 • Новини